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开启个人信息保护和合法使用的新时代
2017-03-21 09:49:01 杭州网

个人信息受法律保护首次写入民法总则

“喂,您好,XX楼盘新推出89方三房两卫全明户型,您有兴趣吗?”“你好,我们是互联网金融公司,现推出两周年庆的特惠理财产品,年化利率将近20%呢。”类似的骚扰电话你一定不陌生,而且越来越多,老百姓调侃:“一天不接一个骚扰电话反而会奇怪。”

事实上,据360手机卫士的一项统计数据:去年360手机卫士共为用户拦截各类骚扰电话385.1亿次,创历史新高,比2015年大幅增长41.3%。同时,电信骚扰与诈骗问题已经成为2016年度热点安全事件。

电话号码这样私人的信息被陌生人得知,并且加以滥用的今天,加强个人信息保护迫在眉睫。正因如此,民法总则中首次关注了个人信息的保护问题,其重要性,将直接影响到时下信息商用的乱局,无疑开启个人信息保护和合法使用的新时代。

A

个人信息泄露

导致电信诈骗频发

春节后,刘女士和老公打算在杭州买一套二手房,于是在手机上下载了链家、我爱我家和豪世华邦等多个房产APP,注册的时候刘女士特意用了老公的手机号码。“这样只公开一个人的信息,免得到时候两个人都被打扰。”

果然,在接下来的一个多月的时间里,刘女士的老公接到了不少房产推荐的电话,新房、二手房都有,甚至会有商铺都来打电话推销。因为正在物色房子的关键时刻,如果对方推广的房子确实符合他们的诉求,倒是也会客客气气聊上一会,但大部分的时候,刘女士的老公被这些电话骚扰得有些烦。

媒体从业者傅小姐同样碰到这样的情况。时报此前就有报道过,傅小姐3年前买了一处绿城的房子,打那之后烦恼就没停过,“我觉得自己好像成了一个‘公众人物’,房子买3年了,到现在还会接到各种装修、卖房的电话,我真不明白他们是怎么知道我的号码的。”傅小姐告诉记者,她去找过该楼盘的售楼员,不过对方矢口否认,“之前多的时候每天接到好几个电话,后来频率低了,但这3年下来几百个电话肯定有了。”

事实上,个人信息泄露导致的骚扰电话增多影响了很多人的生活。据360手机卫士的一项统计数据,去年360手机卫士共为用户拦截各类骚扰电话385.1亿次,创历史新高,比2015年大幅增长41.3%。

值得注意的是,骚扰还不是最严重的,由于个人信息泄露导致的电信骚扰与诈骗问题已经成为2016年度热点安全事件。去年山东一考生因诈骗电话被骗走9900元学费,在愤恨中不幸离世。骗子之所以对她的情况了如指掌,正是因为她的个人信息遭到泄露。

就浙江的情况来说,仅2016年我省对通信网络诈骗就依法批捕2490人,起诉1523人。

B

还需要出台一部

民事层面的个人信息保护法

今年省两会期间,省人大代表、浙江大公律师事务所主任李旺荣,向浙江省人大提出了关于尽快制定《浙江省个人信息保护条例》的议案,期望通过地方立法来促进对个人信息的保护。

“现在个人信息保护相关内容被写入民法总则,我真的是非常高兴。”李旺荣告诉记者,由于多方面原因,到目前为止,国内还没有制定专门的个人信息保护法,仅提供了有限的保护,主要散落在法律法规中的个别条款。此次个人信息的保护是我国民法中第一次规定,明确了个人信息的归属关系,强调信息也是个人所有财产,个人对其具有支配地位,如果这种民事权利被侵害了有获得救济的权利。

“比如手机号码、住址等被明确地作为一种民事权利,如果有加害人侵害了个人信息的权利,受害人可以提起诉讼。”李旺荣说,这是法律随着社会经济变化而进行的重大调整。

民法总则作为民法典的总论部分,既具有基本法律的地位,同时也具有很强的法律效力。“可以预见的是,涉及到个人信息保护的具体法律也将很快出台。”中国计量大学法学院副教授汪江连分析说,在一个重视私隐的时代,个人信息是一个人人格得以健全、个性尊严得以展开的前提和基础。“民法总则对此直接固定,其重要性,将直接影响到时下混乱不堪、信息商用的局面,无疑会开启个人信息保护和合法使用的新时代。”

需要注意的是,民法总则是民事法律关系的原则性规定,具有抽象性、一般性,作为司法裁判的依据,往往不能精准针对个人信息的侵权,而予以有效保护。“我个人认为,需要出台一部民事层面的个人信息保护法,才能解决此一难题。”汪江连表示。

显然,李旺荣已经在行动了。在他的议案中,从设置个人信息保护的监督机构到建立个人信息的合理使用制度、建立侵害个人信息的补偿和惩罚机制,以及建立畅通的侵害个人信息维权途径等都有明确的建议。

C

尊重他人隐私

是现代文明的重要标志

一段时间以来,盗取、泄露公民个人信息的事件频发,由此引发的“人肉搜索”、电信网络诈骗不断。“公民的个人信息不被盗取、泄露,隐私得到尊重,这是最基本的道德层面要求。”李旺荣表示,个人信息、隐私权受保护是“诚信原则”的最好体现。

各种人肉、各种吐槽、各种骂街,把个人信息毫无顾忌地放在网上搞所谓“网络审判”和“网络围观”,即便排除商业目的和非法诉求,也是不文明的。“尊重他人的隐私,是现代文明的重要标志,也是公民教养的体现。”汪江连表示。

同时,保护个人信息,也是在营造自由的社会氛围。每个人都有依法行为的自由,一旦个人隐私信息无端被泄露,各种骚扰甚至威胁,直接影响了个人自由权的实现。

此外,个人信息及隐私的尊重和保护,显然是法治社会的题中之义。“法治社会的每一个个体都值得给予尊重,他们的人格尊严都是一样的,是绝对权利,不可侵犯。”汪江连说,唯此,我们才能说法治社会建立起来了。

民法总则“民事权利”章节第一百一十一条:自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

来源:青年时报    作者:记者 刘永丽 文 范跃新 制图    编辑:实习生 孙文莹    
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