在杭州城市化的进程中，国有土地上的房屋征收始终是绕不开的话题，也是杭州市、区房管部门的职责所在。由于各种原因，关于征迁，社会上一直存在不太好的印象，比如暴力强拆、钉子户、天价补偿等。

然而，杭州市房屋征迁却屡创佳绩。今年12月1日，房屋情况错综复杂、征迁难度非常大的笕桥老街正式启动签约。短短20天时间，330户住户已完成签约327户，签约率高达99%。

这个签约速度，放在全省乃至全国，都是非常惊人的！

堪称杭州征迁有史以来情况最复杂（产权纠纷多、危房多、老人多等）的项目，为什么能够这么顺利？它的背后，是杭州市、区房管部门大量耐心细致的前期准备。文/张康康

见证笕桥兴衰的诸隆盛 还想再回来经营

笕桥，古称“茧桥”，镇以此得名。公元589年就形成了较大的居民点，这里有过摩肩接踵的热闹繁华，也有过日寇兵燹的惨痛记忆。

镇上的大户诸家，是笕桥老街兴衰的最好见证者。从清朝开始，诸家就在笕桥老街开设了诸隆盛产业，经营各种日常生活用品。“沿街是店铺，后面是四合院。新中国成立前后，诸隆盛最鼎盛的时候，店铺开了差不多半条街，当时有诸半镇的说法。”诸家后人诸莉娟说。

一个多世纪来，诸隆盛繁育生存、辛勤耕耘，扎根于笕桥老街。随着时代的发展，众多子孙开枝散叶，如今继续留守老街的，只有诸莉娟等三户人家。

对老街有着几十年深刻记忆的诸莉娟，面对征迁，自然十分不舍。“祖辈几代人都生活在这里，感情太深了。”诸莉娟说。

不过，她也知道，笕桥老街面貌实在是太差了。“街上有很多危旧房，一到下雨天，房子里面就会下小雨，住着也不安全。”诸莉娟说，虽然诸家房子不错，但征迁改造是民心工程，应该支持。

今年11月初，诸家把兄弟姐妹叫在一起，办了一次聚会，闲话家常。诸莉娟说，以后大家就很难再聚在一起了。

诸莉娟希望有一天能重回老街。“改造后的老街，如果有商铺出售，诸家能不能有优先购买权？”诸莉娟笑着问征收工作人员。

首次引入人民调解

专攻“问题住户”

诸家的顺利征迁，一方面得益于诸家的和气和教养，另一方面也离不开征收工作人员的耐心沟通。

对接诸家、负责思想动迁的，是征收现场指挥部第三小组工作人员徐晓东。“诸家是笕桥的大户人家，居住条件不差。而且因为各种历史原因，三户人家共有4本房产证，并由多人共有，动迁的难度不小。”徐晓东。

对于最终成功动迁的秘诀，徐晓东归结为真诚与耐心。“不厌其烦地为住户讲解政策，量身制定利益最大化的补偿方案，通过情感交流的方式，拉近住户们的心理距离。”徐晓东表示，与诸家的沟通，前前后后大概进行了四五十次。

在征迁过程中，像诸家这种家庭关系和睦的住户，其实还不算太难。困难最大的是那些产权共有人众多、家庭内部矛盾不小的住户。

因为征迁需要产权共有人意见统一才能进行，但这些家庭需求不一致，有的想要货币补偿，有的想要住房补偿，加上本来就存在矛盾，常常闹得不可开交，征迁也因此陷入僵局。

为了应对这一局面，杭州市、区房管部门首次引入了人民调解，有效地推进了征迁工作。

“按照以前的做法，这种内部矛盾大的家庭，只能通过打官司的方式，耗时久。现在，由调解组提前介入，依法依理，耐心劝导引导，大大提高了效率。”征收调解组工作人员说。

打个比方，部分祖产房屋，有遗嘱，但有些子女不认可。这样的情况下，调解组就会请来对继承法熟悉的律师帮忙分析，并为住户制定各种征迁补偿方案。