试点刑事速裁程序的好经验有望在全市推广

    前天下午2点15分，西湖区人民法院的一间法庭里，审判员朱冠琳宣布开庭，被告人孙某出现在了视频中，此案采用了远程视频庭审。

    法官核实了被告人身份后问：“被告人孙某，你是否同意适用刑事速裁程序进行审理？”

    “同意。”

    2点17分，被告人孙某进行最后陈述。

    2点18分，法官当庭宣判，对被告人孙某以盗窃罪判处有期徒刑7个月，并处罚金1000元。

    34秒后，法官宣布闭庭。

    此案法院从立案到宣判只用了两天。

    2014年，杭州市被确定为刑事速裁程序18个试点城市之一，西湖法院也成为试点法院之一。

    同日下午，该院适用刑事速裁程序开庭审理了8起案件，其中，3件危险驾驶案件，5件盗窃案件，共用时不超过30分钟，除去审理各案件的间隔时间，案件平均审理时间为3分半钟，同时，这些案件从立案到宣判平均用时仅4天。

    为什么判得快？

    西湖法院介绍，刑事速裁程序重点在于“快”，被告人当庭认罪、同意量刑建议和适用速裁程序的，不再进行法庭调查、法庭辩论。

    “这大大缩短了庭审的时间，我开始开庭的3个案子15分钟内就开完了，第一个开的还是多被告人的。以前像醉驾这样的案件，至少也得要15到20分钟。”法官朱冠琳说，他们正在探索集中集约审判，公诉机关可以一天内把二三十个符合速裁条件的案子送达到法院立案，而法院受理后，按照3到5分钟一件的速度，理想状态下，一上午就可以审完一整批案件。

    为什么判得准？

    3分半钟，就定了一个人的罪，自然有人要担心是否能保证公正。

    西湖法院透露，速裁案件处理不单要快，还要准，为保障被告人的诉讼权利，实现公平正义，西湖法院联合该区的公安、检察、司法行政机关出台了相应的文件，对速裁案件各个环节进行了规范。

    比如，要适用这个速裁程序，首先得当事人自己同意；在看守所和法院，都设立律师值班制度，提供给当事人随时申请提供法律帮助；当事人还可以以信息安全为由申请不公开审理，而原先不公开审理仅限涉及个人隐私、国家秘密等的案件。

    为什么要试点？

    2013年，西湖区法院审结的案件中，在有期徒刑一年以下量刑的被告人人数，约占全部给予刑事处罚的被告人人数的75%，这类案件很多都可以适用刑事速裁程序。

    “适用刑事速裁程序审理案件能够节省庭审时间、提高审判效率，特别在使用远程视频庭审时，效果更明显，现在的庭审时间比原来缩短了一半都不止，我们的书记员能有更多时间进行送达副本、整理案卷等工作，让法官从繁杂的事务性工作中解脱出来，有更多的时间和精力去处理疑难复杂案件，从而整体提升刑事审判的质效。此外，案件审理时间的缩短还可以减少被告人的羁押时间。”西湖法院刑事审判庭杨庭长说。

    在杭州，西湖区、余杭区、萧山区三家法院是重点试点法院，他们积累的好经验将来有望在全市推广。

    “法院案多人少，法官压力颇大，怎么推动案件的繁简分流，优化司法资源配置是个重要课题。刑事速裁的试点是一种突破，在提高办案的质量和效率的同时，也更好地维护了当事人的合法权益。”杭州中院领导池海江说，“让正义更早实现，这也是速裁制度的价值所在。”

    党的十八届四中全会中提出，要完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。而刑事速裁程序的试点，正是这一要求的体现。

    适用速裁有哪些条件？

    ■ 案件事实清楚、证据充分；

    ■ 犯罪嫌疑人、被告人认罪，对指控的犯罪事实没有异议；

    ■ 同意人民检察院提出的量刑建议；

    ■ 同意适用速裁程序。

    哪些类别的犯罪适用？

    ■ 危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻，依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法单处罚金的案件。

    审结时限快多少？

    ■ 简易案件：20日

    ■ 速裁案件：7个工作日

    速裁亮点

    ■ 普通案件公诉人的量刑建议是很宽泛的，而速裁案件中，公诉人提出具体的量刑建议，被告人同意后，要签具结书；

    ■ 如果没有出现与指控不一致的情形，法院一般是应当采纳公诉人量刑建议；

    ■ 送达更灵活，不受《刑事诉讼法》规定的时间限制，可以开庭前一两天时通知等，送达方式不局限于书面，可以利用电话、电子邮件等通知被告人开庭；

    ■ 没有法庭调查和法庭辩论环节；

    ■ 法律文书从简，起诉书、判决书中作案过程都概括性表述，省略如前科、强制措施的情况等部分信息。