在杭州市下城区长庆街道文化站的公益瑜伽班里，老年学员们正在训练。记者 倪雁强 张孙超 通讯员 潘燕静　摄

家家有老人，人人都会老。目前浙江老龄化程度位居全国第六位，全省老年人口已经超过1000万，失能半失能的老人超过了75万。近日，省政府印发《浙江省富民惠民安民行动计划》，明确提出要实施健康养老提升工程，为今后五年的养老服务业确定了时间表，画好了路线图。

在浙江，老有所养到底如何养？记者采访了省民政厅副厅长、省老龄办主任苏长聪，就社会关注的社区居家养老、独居老人养老、公办养老床位一床难求等热点问题进行解答。

记者：目前我省社区配备哪些养老服务？未来养老院会成为住宅小区标配吗？

苏长聪：目前，全省已经建立了23000多家居家养老服务照料中心，这些照料中心都大致上具备生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助等功能。但是这些功能在照料中心层面的实现程度仍旧不太平衡，所以接下来将在功能提升、拓展方面下功夫。未来五年，我省将逐步提升社区居家养老服务照料中心，培育居家养老服务组织，探索互助式居家养老模式，通过财政补贴、购买服务等多种方式，建立居家养老服务照料中心有效运行机制，提高社区居家养老服务水平。到2022年，在全省乡镇（街道）级基本建立示范型居家养老中心，具备照料、日托、全托功能。

相信随着人口老龄化的进一步发展，整个社会积极应对人口老龄化的理念将进一步加强，新建住宅小区配建养老机构的目标，在不远的将来是肯定会实现的。

记者：独居老人养老服务，浙江做得怎么样？如何给他们更多的关心？

苏长聪：独居老人三个方面的需求更加突出：一是精神关爱；二是居家安全；三是生活照料。在生活照料方面，今年我省助餐服务的覆盖面将达到城乡社区的50%以上，可以为独居老人解决一些实际困难。另外，我们将进一步完善社区居家养老服务照料中心的服务功能，乡镇街道需要配备示范型的居家养老服务照料中心。独居老人的特殊需求社区层面难以满足的，可以由街道乡镇提供服务。此外，社区应该将为老服务志愿者组织培育好，建设好，通过他们为独居老人提供更多关爱。

记者：老人平时最怕有个头疼脑热看医生不方便，我省养老服务将如何做好医养结合？

苏长聪：机构方面，新建养老机构将与医疗卫生服务机构布局规划加强对接，使入住养老机构的老人就近方便享受到医疗卫生服务。加大对养老机构内设医疗机构的支持力度，简化、优化相关审批手续。到2022年，将实现100张床位以上的护理型养老机构和助养型养老机构均单独设置护理站；居家方面，把居家失能半失能老人作为家庭医生签约服务的重点对象，加强摸底评估，强化信息数据共享。到2022年，实现基层医疗卫生机构与社区居家养老服务照料中心无缝对接。

记者：现在社会上公办养老机构一床难求、民办养老机构却空置率很高，这种现象在浙江普遍吗？

苏长聪：从机构养老床位的总量来讲，现在全省2000多家养老机构，有床位将近39万张。浙江养老床位数量虽不小，但其中有相当一部分设施条件、服务水平较差，没有形成有效供给。此外，因为公办养老机构收住的老人需要经过综合评估，这些老人主要是经济比较困难且生活自理能力比较差的，例如低保或低保边缘及低收入老人等。

老人不愿意去民办养老机构，一方面是因为价格较高，另一方面是老年人认为政府办的养老机构公信力强一点，住着放心。实际上，民办养老机构有很多性价比也是很高的，服务水平及专业化水平有的甚至比公办的更高。

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