事关日常消费、民生保障，商务工作件件都是最受百姓关注的“实事”；支撑城市经济转型与社会发展、联通内外经贸交流，商务工作又是“冲锋在前”的城市国际形象“代言人”。多重使命的综合叠加，使得杭州商务系统成了当下杭州“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”使命最为积极的践行者之一。

    在出色完成2016年度目标任务的基础上，2017年杭州商务又将紧紧抓住“后峰会、前亚运”效应，瞄准城市国际化目标，主动对标国际一流水准，全力推进商务领域供给侧改革，以国际消费中心城市、国际网络贸易中心和海外杭州建设为主要抓手，以“六个新”为着力点，更好、更快地实现杭州商务经济转型升级。

    创新突破、自我加压，杭州市商务委员会（杭州市粮食局）而今已经立下了新的“军令状”——2017年，杭州将力争实现外贸出口增速高于全省平均水平1个百分点，社零消费同比增长10%以上，网络零售同比增长25%以上，服务贸易同比增长15%，利用外资65亿美元，境外投资中方投资额20亿美元。

    展望

    “六个新”，加速杭州迈向国际化

    通过创新实现挖潜提质一直是近年来商务工作的突破点和亮点所在，2017年杭州市商务委员会（杭州市粮食局）又将进一步立足“六个新”实现商务经济新发展。

    培育商务经济新动能

    2017年是杭州推进服务贸易创新发展试点的攻坚决战年。围绕六大重点领域，杭州将进一步培育服务贸易市场主体和示范园区，探索优化监管方式，创新统计方法，完善扶持政策，打响“杭州服务”品牌。与之类似，跨境电商、国家农产品冷链物流、物流标准化和省外贸转型升级、市场体系建设、流通业综合改革、实体商贸企业转型升级和城市共同配送等一系列试点工作也将在这一年加快推进，力争尽快形成可复制、可推广的杭州经验。

    2017年杭州将进一步通过改革创新释放企业活力，优化跨境电商产业发展制度环境、完善跨境电商产业链和生态链，着力形成买全球、卖全球的现代贸易方式，打造国际网络贸易中心，进而推动服务贸易、跨境电商等商务领域新业态、新模式、新产业发展，为商务经济发展培育新动能，增添新优势。

    开拓外贸出口新市场

    国际市场是外贸企业的生命线，是外贸工作的“牛鼻子”，为了牢牢牵住这个“牛鼻子”，2017年市商务委将多措并齐利用展会拓市场、品牌拓市场、服务拓市场。

    着眼于搭建“国际化、专业化、品牌化”的海外杭州展会平台，杭州将在今年重点提升波兰展、土耳其展，培育壮大约旦、迪拜展，谋划举办北非埃及展和伊朗展等国际性展会，办好国内户外展，组织企业参加重点国内展会，依托展会提高杭州商品国际市场占有率。围绕实施出口品牌战略，今年杭州将着力培育一批具有国际知名度与影响力的外贸出口和跨境电商出口品牌，扩大“杭州智造”国际影响力。通过加快培育各类外贸综合服务平台，构建外贸综合服务生态圈，今年杭州还将进一步帮助外贸企业降低成本、降低风险、提升竞争力，建立外贸风险预警体系和覆盖全市的中小微外贸企业联保机制。

    构建商务投资新机制

    在今年初召开的市委十一届十三次全体（扩大）会议上，“招商引资”被作为“六场硬仗”之一加以重点强调。针对这场“硬仗”，2017年市商务委将以构建招商引资和对外投资新机制为突破口，形成招商合力，支持企业积极“走出去”。

    在外资招引方面，今年杭州将紧紧围绕峰会后续效应，创新引资方式，建立、运营我市国际投资官方网站，加快推进“三库合一”，有针对性地开展敲门招商，并依托专业招商中介进一步推动“以外引外”、民外合作，实现引资、引技、引智有机结合，全面提高利用外资水平。

    在“走出去”方面，今年杭州将进一步布局全球、主动融入国家“一带一路”倡议和国际产能与装备合作，尤其是推动华立集团泰国罗勇园区三期建设、缅甸和墨西哥工业园前期工作，以及一批1亿美元以上重点项目建设。

    扩大居民消费新需求

    新常态下，信息、文化、健康、绿色、时尚和品质等新消费热点将继续成为2017年杭州培育的重点。以“春暖杭城”、“绿色盛夏”、“欢乐金秋”、“活动冬季”为脉络，今年市商务委将会同各区、县（市）安排200场以上各类促销活动，营造“月月有节，天天都是消费日”的浓厚氛围。与此同时，杭州将继续组团赴“一带一路”沿线和G20国家开展杭帮菜国际化推广活动，宣传“中国休闲美食之都”城市品牌，打造“东南素都”。

    为了让城乡居民增强消费欲望，2017年杭州将进一步优化消费环境。在城区，杭州将围绕“26710”商业功能区布局，创新智慧商业模式，围绕国际消费中心城市建设，不断提升特色街区国际化服务配套，并打造社区便民服务商圈。在农村，根据各地资源杭州将重点引导发展当地特色商贸，加强村级便民店和乡镇连锁店建设，提升农村商贸流通体系。

    激发国际电商新动力

    围绕“国际电子商务中心城市”建设，杭州今年还将进一步加快“电商换市”步伐，通过推进“杭州特色馆”和“杭州产业带”建设，继续探索O2O发展模式，鼓励线下企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，不断丰富消费体验，探索“商品+服务”的新零售模式。

    在继续推进市电子商务公共服务中心建设的过程中，杭州将进一步加强电商人才的引进和培养，加快培育电子商务运营服务企业，加速形成以在线交易为核心、多种支撑服务为外延的电子商务产业链，完善电商支撑体系和生态系统。与此同时，杭州还将借助2017中国（杭州）国际电子商务博览会等载体，在国际舞台上进一步提高杭州电子商务产业的影响力和美誉度。

    深化商务惠民新功能

    民生保障方面2017年亦会有不少创新举措。通过建设“粮安工程”、创建“标准化农贸市场”，以及 “网上菜场”和垃圾智慧分类与就地减量试点经验的推广，今年杭州将进一步高质量、高水准地保障“米袋子”、“菜篮子”供应。在此基础上，今年市商务委（市粮食局）还将进一步推进商务诚信体系建设，规范零售商供应商交易行为，净化线上和线下市场。

    此外，今年杭州还将不断完善商贸特种行业事中事后监管机制，做好再生资源、成品油、二手车、拍卖、典当、酒类流通等特种行业的日常监督管理，提升特种行业服务水平。

    2016

    数字

    全力以赴2016

    杭州商务交出亮眼“成绩单”

    对于杭州而言，2016年是不同寻常的一年。围绕峰会圆心，市商务委（市粮食局）亦在市委、市政府的领导下，注重商务发展动力转换，培育发展新优势，拓展商务发展新空间，扩大商务发展新成果，全力以赴服务保障峰会、拉动消费增长、深化电商应用、开拓国际市场、招引优质外资、推进服贸试点、扩大境外投资、促进商务惠民、保障粮食安全，最终交出了一份亮眼的“成绩单”。

    外贸出口增速高于全国、全省 2016年杭州累计进出口4110.03亿元，同比增长11.7%，其中出口3019.05亿元，增长9.5%，进口1090.98亿元，增长18.3%。

    “社零”消费平稳增长 2016年杭州实现社会消费品零售总额5176.20亿元，同比增长10.5%，其中批零业同比增长10.7%，住餐业同比增长8.6%。

    网络零售额稳居全省首位 2016年杭州实现网络零售总额3445.65亿元，同比增长28.58%，占全省总额的33.43%；居民网络消费1499.98亿元，同比增长34.03%，占全省总额的28.56%，实现顺差1745.67亿元。

    利用外资量质并举 2016年新批外商投资企业462家，实际利用外资72.09亿美元，占全省总额的41.0%，引进3000万美元以上项目145个，其中世界500强企业投资项目10个。服务业实际利用外资达56.55亿美元，占全市总额的78.43%。

    服务贸易增势强劲 2016年杭州服务贸易实现进出口总额1399.64亿元，同比增长18.03%，占全市服务贸易和货物贸易进出口总额的比重为23.78%。其中出口为945.67亿元，同比增长18.99%。全年离岸服务外包合同执行额58.72亿美元，同比增长13.04%。

    境外投资高速增长 2016年杭州实现境外企业总投资额61.45亿美元，实现境外企业中方投资额52.18亿美元，同比增长96.98%。

    点睛

    区县市

    上城：招商引资成效凸显

    2016年上城区继续加大资本招引力度，引进了新湖滨商业公司参与湖滨商圈建设，多个大项目相继入驻基金小镇，“望江智慧产业总部（浙商）基地”则引进了思科（中国）总部等一批龙头企业。包括德勤华永会计师事务所、嘉凯城集团、国家新闻出版广电总局主办的电影综合门户网站等在内，去年上城在外资、内资、浙商创业创新等方面均有大批优质项目引入。

    下城：“社零”位居全市首位

    着眼于积极探索新零售商业模式，打造武林智慧商圈、扩大商盟影响、营造消费氛围，2016年下城区共实现社会消费品零售总额1009.23亿元，同比增长10.1%，总量居全市各区、县（市）第一。其中，去年11月12日成功举办的“中国购物节·杭州大巡游”活动更是获得了市主要领导的批示肯定。

    西湖：“精准”施策促外贸

    通过外贸服务开放日“面对面”、“一对一”破解企业“退税难”，组织有关职能部门“服务送上门”，结合各级各类资金从出口信保、企业品牌培育、海外参展等多方面给予政策支持……通过这些“精准”政策，2016年西湖区共实现自营出口25.39亿美元，增幅6.87%，完成年度目标的102%。

    江干：发力现代商贸、电子商务两大发展引擎

    2016年，江干区多个商圈基本成型，重点商业项目陆续开业，全年“社零”增幅11%，增幅居主城区首位，实现了现代商贸业持续较快发展。同时大力发展电子商务产业，全年实现网络零售额598.43亿元，居全省第三位。

    拱墅：做大汽车优势产业

    通过产城融合推动“汽车拱墅”快速升级发展，2016年拱墅区进一步形成、完善由汽车贸易、保养维修、二手车交易、汽车展览、零配件交易等行业相融合的汽车产业集聚区，汽车类商品实现零售额230.05亿元，占全区限上社零额比重达60.04%，同比增长10.81%。

    滨江：“走出去”助力产业国际化

    围绕城市国际化、世界一流高科技园区战略目标，2016年杭州高新区（滨江）进一步将国际化和高科技两个内涵叠加，助力企业“走出去”。全年区内企业境外投资中方投资额5.03亿美元，完成年度目标任务的403%，其中技术研发类项目50个，占全部投资总额的90%。

    经开：服贸工作再上新台阶

    结合杭州市服贸创新试点工作，2016年杭州经开区全面拓宽服务业合作领域，推动服务贸易合作实现多点开花，全年共有35个服务合作项目落地实施，投资总额达7.05亿美元，实现服务贸易出口10.4亿美元，完成指标任务的110.79%。其中，国际服务外包合同执行金额9.49亿美元，同比增长25.71%，规模位居全省开发区首位，全市第二。

    萧山：借力跨境电商引导企业转型升级

    2016年，萧山以成功创建“省级外贸转型升级示范区、省级产业集群跨境电商示范区和省级电子商务示范区”为契机，大力发展跨境电商，推进跨境电商“一区四园”建设。去年辖区新增“单一窗口”备案企业123家，通过“一达通”出口企业1000余家，已有5家企业自建跨境电商平台。

    余杭：跨境电商大踏步发展

    2016年余杭区共实现跨境交易额8.67亿美元，其中跨境出口6.19亿美元，同比增长143.7%。一方面，余杭通过修订出台相关政策、推进电商产业园建设，着力打造跨境电商产业链；另一方面，通过推动校企合作，举办2016中国（杭州）跨境电商峰会、2016金麦奖颁奖盛典等电商盛会，构建跨境电商生态圈，引导传统企业应用跨境电商。

    富阳：助力外贸企业破难谋发展

    2016年富阳着力推动化纤行业进口原材料获得海关总署产品归类中心重新认定，帮助重点铜冶炼企业获批成为长三角地区首家开展铜精矿加工贸易的企业，并助力光纤预制棒行业从一般贸易向加工贸易模式发展，最终为辖区企业在外贸发展困难期注入了新动力。

    桐庐：多措并举促进商贸流通业蓬勃发展

    2016年桐庐继续加快推进商贸流通创新发展、转型升级。全年共新增便利店14家，累计发展农村（社区）连锁超市和便利店270家，发展城镇农村连锁电商加盟商150家，农村商贸流通体系不断优化。同时，通过举办浙江省首届地方特色菜肴技能竞赛暨第三届浙江（桐庐）养生美食大赛、2016“潇洒桐庐”休闲美食节暨首届吃货节等活动，不断发展特色鲜明的商贸服务业。

    临安：外贸出口再添新优势、境外投资明显突破

    2016年临安成功跻身“浙江省外贸转型升级试点示范市” 、“全省产业集群跨境电子商务发展试点”，全年共实现自营出口18.8亿美元，同比增幅6.54%，总量连续七年位居杭州五县（市、区）首位。境外投资亦取得明显突破，全年共实现境外投资13.8亿美元，超额完成年度目标的9199.13%。

    建德：电商发展创多个“第一”

    2016年，建德形成了“电商平台+基地+旅游”农产品电子商务运营模式，并且成为全国首个“支付宝+县域服务”试点城市和省内第四个“农村淘宝”试点县（市）。当地市一医院实现支付宝支付，也成为省内实现医保联网报销结算和现金支付县域第一家。

    淳安：擦亮淳安美食“金名片”

    2016年淳安首次跨出县门赴杭州城区举办了“舌尖上的千岛湖”美食推广日暨系列美食活动发布会，配合推进餐饮名店、名宴、名师“三名”工程，打造南景路休闲美食街，以及系列美食活动的举办，“淳安美食”的品牌知名度和影响力进一步提升。