本报杭州9月28日讯 大投入推动大发展，作为浙江拉高标杆补齐短板的主攻方向之一，浙江交通基础设施领域引来了众多央企、民企及金融机构的目光——28日下午，在浙江省综合交通投融资建设签约大会上，省政府与中国中车、中国中铁、中铁建、中交建4家央企签订战略合作协议，与中国太平保险集团签订规模1000亿元的浙江省交通基础设施投资基金建设合作协议。浙江省交通集团（省级交通投融资平台）与中国中车等4家央企签署战略合作协议，与11个市、县（市）签署交通基础设施投资建设合作协议，与上海复星集团等3家民营企业签署杭绍台铁路PPP项目合作协议，共涉及14个项目，合计里程1005公里、总投资2050亿元；同时与国家开发银行等5家银行签订共5000亿元授信的银企合作协议。这一系列投资协议引来的巨额投资，将在全省掀起新一轮交通基础设施建设高潮，进一步发挥交通基础性、先导性作用，为浙江高水平全面建成小康社会发挥引领和支撑作用。

    民企首次控股高铁项目

    在众多协议中，上海复星、万丰奥特、浙江吉利3家浙企参与签署的杭绍台铁路PPP项目合作协议，是浙江乃至全国铁路引入社会资本的一大突破。

    该项目估算总投资462亿元，其中静态投资416亿元，是国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一，拟由浙江省交通集团、台州市、绍兴市、民营资本与铁路总公司共同出资建设，并由民营资本控股。复星集团拟作为投资杭绍台高铁项目的民营企业牵头人。

    复星集团董事长郭广昌认为，我国的有效基础设施投入还有很大空间，比如地铁、高铁这些能够大大提升城市功能效率的基础设施人均占比与发达国家比较还有一定差距。“这次杭绍台高铁这样的重量级项目引入民营资本来主导，可以说再次引领了全国风气。而复星作为参与者，希望能够整合浙商的资源和优势，踏踏实实把这个项目做好、做精。同时，通过本项目合作的契机，复星集团也希望积极开展全方位的战略合作。”

    抱怨碰到“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，是此前不少民资试图进入相对封闭的铁路等交通建设市场不顺利时发出的感慨。身兼上海浙江商会会长的郭广昌表示，浙江有800万浙商活跃在省外、国外，汇聚了众多资金，复星集团此次牵头投资铁路，希望为民资大规模进入交通建设市场探路。

    千亿级基金撬动大项目

    在28日签约的众多企业中，央企中交通行业的领军巨头都到齐了。有主攻高铁车辆装备的中国中车，还有铁路、公路建设的主力军中国中铁、中铁建、中交建，且清一色地由董事长、总裁带队。银行和保险业巨头也纷纷签约，国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行总计给省交通集团5000亿元的项目意向性授信额度，充分显示了浙江交通项目良好的市场前景。

    根据浙江省“十三五”综合交通基础设施建设规划，省政府、中国太平保险集团有限责任公司拟联合设立“浙江省交通基础设施（太平）投资基金”，基金规模1000亿元。省政府指定浙江省交通集团、中国太平保险集团指定深圳市太平投资有限公司为本次基金合作的实施主体。基金存续期20年，采用“股权投资+股东借款+委托贷款”等方式进行投资，主要投资省交通集团主导实施的交通基础设施建设项目，包括高速公路、铁路、市政工程等领域，资金可用于上述项目的前期资金、项目资本金、建设资金、后续维护运营及相关融资置换等用途。

    有关人士表示，这为通过市场化手段有效缓解浙江交通基础设施建设资金不足问题开辟了途径，是浙江交通基础设施投融资机制的一次有效创新和突破。