《中国制造2025杭州行动纲要》重磅发布
六大产业重点突破 信息制造深度融合
制图 王璟 田兰芳
| 开篇语 |
造者，无中生有。
善造者，国之股肱。善造之物，国之重器。
然而“善造”之谓，非以量衡，而以质胜。
高歌猛进的互联网新经济或许光鲜耀目，但若失却制造业根基，终难免沦为无本之木。“中国制造2025”已然为中国制造未来十年指明方向。落地杭州，伴随《中国制造2025杭州行动纲要》的正式发布，杭州制造的十年“路线图”也已清晰。创新驱动、融合发展、重点突破、质量为本、绿色制造，杭州制造将迎来一场变革风暴。
这也是涵盖制造业全产业链的机会。从研发设计到生产制造，从仓储物流到市场销售，产业链环节上的参与者们，也都将经历一场从知识结构到技能水平的自我升级。这种变革发轫于细微处，在公司晨会的头脑风暴里，在机器操作的举手投足间，也在市场交易的竞价博弈中。从今日起，本报正式推出“杭州制造2025——我们的机会”系列报道，深入企业一线寻找创新变革的生动细节，洞察杭州制造从量变到质变的未来方向，敬请关注。
“创新驱动、融合发展、重点突破、质量为本、绿色制造”五维驱动，“新一代信息技术、高端装备制造、汽车与新能源汽车、节能环保与新材料、生物医药和高性能医疗器械、时尚”六大产业重点突破……这是杭州为落实推进“中国制造2025”、打造制造业强市而描画出的十年“路线图”。
日前，杭州市政府正式印发《中国制造2025杭州行动纲要》（下称《行动纲要》）。根据《行动纲要》，杭州将力争通过十年努力，使杭州制造在全国产业分工和价值链体系中占据领先地位，涌现出一批具有极强国际竞争力的企业；制造业自主创新能力达到新的水平，两化融合水平进一步提高，柔性制造、网络协同制造模式普遍应用，建成完善的智能制造生态系统；重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内一流水平，资源利用效率走在全国前列。
十年发展步步为营 制造强市目标明确
“中国制造2025”是一个牵涉甚广的系统性工程，关键是如何适应区域和城市实际，让顶层设计真正落地。
记者注意到，《行动纲要》针对杭州制造未来十年发展，提出了全面而又明确的目标。无论是创新驱动还是融合发展，无论是质量效益和绿色制造，都有细分的指标体系，并以2020年和2025年两个时间为节点，明确设置了要达到的目标。
比如“创新驱动”，就可以具体分解为“规上制造业研发经费支出占主营业务收入比重”、“规上工业企业每百亿元主营业务收入有效发明专利数”、 “规上制造业新产品产值率”等5个具体指标。“绿色制造”，则由“单位工业增加值能耗”、“单位工业增加值水耗”等4个指标构成。
这也让创新驱动、融合发展、质量效益、绿色制造不是凌空蹈虚，而有清晰的“路标”和“指示牌”，步步为营趋近制造强市的总体目标。
六大产业重点突破 六大专项行动保驾护航
结合杭州制造的特色、优势和短板，此次《行动纲要》一共确定了六大产业作为发展重点，力争实现新的突破。
六大产业包括新一代信息技术、高端装备制造、汽车与新能源汽车、节能环保与新材料、生物医药和高性能医疗器械、时尚制造。这六大产业各包含一些细分产业。比如新一代信息技术产业包括云计算和大数据、信息通信和网络设备、物联网、集成电路、电子信息设备这五个细分产业。时尚产业则包括时尚装服饰、时尚皮革制品、时尚家居用品以及珠宝首饰与化妆品。
而为了推动重点产业实现突破，《行动纲要》有针对性地确定了六大专项行动。包括云计算和大数据发展专项行动、5G车联网试点和核心网络设备发展专项行动、集成电路发展专项行动、能源动力装备发展专项行动、新能源汽车发展专项行动、节能环保装备发展专项行动。
| 声音 |
杭州市经信委政策法规处副处长 黄雪峰
此次发布的《行动纲要》确定了六大重点产业。事实上在政策起草之初就经历了反复推敲，我们希望杭州的重点产业能充分聚焦。首先要凸显杭州特色，比如新一代信息技术产业，就是杭州的优势和特色，要将这种先发优势巩固保持下去。然后是要补短板，比如针对杭州在信息经济底层硬件、新材料等方面的短板，我们也提出了明确的发展目标，希望通过十年努力，将短板拉长。此外要明确杭州制造准备走一条什么样的路，不是重资产、重投资拉动的粗放式发展道路，而是要走一条高端、融合、环保、时尚之路。
我们希望发挥杭州的信息技术优势，通过两化融合、智能制造，将信息技术与杭州制造结合起来，以“互联网+”提升杭州制造水平，让杭州制造优势更优、短板补强、独树一帜。
浙江大学智能制造所副教授 曹衍龙
《行动纲要》针对智能制造装备产业提出，要开发焊接、涂装、装配、搬运、检测等工业机器人，提升机器人关键技术和核心部件的自主配套能力，研发高精度复合型数控机床、专用智能设备、智能传感器及仪器仪表，研制具有行业特色的自动化专用成套设备。应该说非常契合杭州乃至中国的产业实际和发展方向。
比如就机器人制造而言，目前杭州企业基本上都集中在本体制造和系统集成的中下游领域，上游的核心零部件还是短板。比如rv减速器，有几家企业在做，但工艺、材料、精度与国外先进水平还存在差距，也还难以满足规模化生产的要求。按照《行动纲要》的方向，如果能实现突破，杭州的智能制造装备产业将非常具有竞争力。
杭州海康威视数字技术股份有限公司副总裁 郑一波
参照《行动纲要》的目标和方向，我们公司正在做的不少创新项目和产品，都可以找到契合点。比如在智能制造领域，我们也在推动安防视频产品的多场景应用，嵌入到工业物联网、智能工厂的使用场景中去。又比如我们研发的工业相机，则可以将机器视觉技术融入到生产过程之中，提高制造智能化水平和管理效率。我们自己设计生产的工业机器人，也已经应用到了我们自己的生产线上。
也希望在《行动纲要》的目标指向下，能在未来的关键技术和创新产品研发中获得更多配套支持，让海康威视继续成为杭州制造未来十年发展的领军者之一。 | 
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