西子联合控股大楼前的“风光互补节能路灯”。

杭州特种纸业有限公司的污水处理池。

在临安市太湖源镇白沙村，来自各地的考察团队正在参观一座农家乐生态污水处理池。

自古以来，杭州就是资源小城。同时，杭州又是风景旅游大城。这座城的天然属性，决定着经济和社会的发展方向。

建设“美丽杭州”，必须坚持“金山银山不如绿水青山”的理念。这就意味着，必须调整产业结构、淘汰落后产能。具体到微观的市场主体，必须转变发展模式、加快技术升级。而发展模式的变革，注定有一段充满艰险的旅程。

这场建设“美丽杭州”的马拉松，阵形严谨，领跑者的身影清晰可辨。

领跑者之中，有主动谋求转型升级的传统企业，有注重技术研发的创新企业，还有借“互联网+”之势而起的解决方案服务商……常伴左右的，是政府通过政策扶持、税收优惠、资金引导、严格监管等各种手段，给予领跑者能力加持。

这场建设“美丽杭州”的马拉松，正在朝着正确的方向前进。来自杭州市统计局的数据显示，今年上半年，全市规模以上工业消费能源941.96万吨标准煤，单位增加值能耗下降率为3.3%，较一季度缩小1.0个百分点。

传统企业以转型促发展

“美丽杭州”建设，事关杭州发展大局，涉及五水共治、五气共治、四边三化、三改一拆等一系列重点工作。杭州市对此的态度是，加快推进，打好组合拳。

在很多年以前，杭州就开始有意识地着手打造绿色经济。4年前，杭州被国务院确立为全国首批8个节能减排财政政策综合示范城市之一。此后，杭州围绕产业低碳化发展战略，加大产业结构调整力度，大力推广应用先进节能环保技术。同时，将生态效益、经济效益和社会效益摆在同样重要位置，致力于打造“美丽杭州”生态城市。

当绿色经济被提高到战略层面的时候，传统高能耗制造业已经走到了悬崖边，身后已无退路。

专注于节能型燃烧锅炉研发的杭州纯青节能科技有限公司负责人周海根是大批传统生产企业优化产能结构的见证者。他表示现在有很多大型传统企业找上门谈合作，业务量比以前激增了好多倍，这在以前是很少见的。

纯青节能研发出的特种燃烧器，可使燃料节约率高达50%以上，以1吨锅炉为例（编注：锅炉的参数为“吨”），油锅炉1小时的能耗成本是540元，电锅炉是640元，而节能蒸汽机只要216元。

“我们的业务合作企业主要包含了工业和商业两大领域，涵盖了服装、印染、制药、汽配、酿酒、酒店等等，”周海根说，通过锅炉改造技术实现转型升级发展的传统企业不仅自身实现跨越性发展，更是为杭州经济奔向“绿富美”的途中增添动力。

企业自身转型谋求发展的同时，政府也一直举着“大棒”，对于高污染、高能耗的产能落后企业，相关监管部门毫不手软。据不完全统计，“十二五”期间杭州全市先后淘汰落后产能企业1500余家，产业结构加速向低碳方向集聚。

此外，杭州将力争年内关停半山电厂燃煤机组和杭钢半山基地产能，此举将减少杭州6成的燃煤量。

让废水变绿水

以技术创新助力美丽杭州

据统计，杭州市2014年单位GDP能耗比2010年下降了20.1%，超额完成了19.5%的三年总目标，全市全年COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量比2010年分别下降了16.29%、13.69%、15.42%、17.56%，提前一年完成“十二五”减排任务。

漂亮的数据背后自然少不了一批环保企业的努力和技术创新。

“现在的企业都非常重视清洁排放这块，我们2015年订单总额在1.8亿元左右。”杭州正洁环保科技有限公司董事长项海表示。以往，很多企业为了降低成本，往往会偷偷排放废气废水。现在随着法律法规的进一步完善和宣传的逐步到位，大部分企业的环保意识增强，不再只盯着眼前那一点经济利益，社会效益也被列入企业发展规划中。

目前，工业污水处理市场非常广阔，杭州正洁环保科技有限公司董事长项海透露，今年一年的签约企业合同总金额就达1.8亿元人民币。但是机会都是给有准备的人，向正科技每年的科研经费投入大约在500万元左右，截至目前共申请专利30多项。

据项海介绍，目前正洁环保一年的工业污水处理量在5万吨以上。项海说：“我们跟位于杭州的中国坚果炒货食品城签约合作，每天的污水处理量在3000吨左右。一年下来总收入在1000万元以上。”

“美丽杭州”建设一方面要靠企业自觉，另一方面也需要政府部门经常念“紧箍咒”。

杭州经济技术开发区，就运用物联网技术进行了一次非常有趣的尝试。针对群众投诉的热点企业，开发区在其生产和污染治理设施上加装传感器等监测设备，配合传统的排污口视频监管系统，引入高空瞭望视频监管系统，实现对污染源的全过程监管。目前项目一期工程已建成投入运行。全区已有26家重点工业企业纳入全过程监管。项目的投用积累了大量的实用污染源排放数据，并大大助推了企业环境信息公开，强化了企业内部污染治理的主动性和自觉性。

专家连线

喜人GDP数据背后仍需狠抓企业能耗

杨建华 浙江省社科院公共政策研究所所长

目前杭州产业结构虽然已经转变为“三二一”结构，但不容忽视的是，工业增长还是占了GDP的“大头”。因此，坚持“优二进三”仍应作为促进经济增长的重要举措。杭州市要做的，是转变工业经济增长模式，以更加健康的方式良性生长。

企业才是工业发展模式转变的主体，企业在发展过程还是应该把社会效益放在重要位置，不能唯利是图，应该从生产环节提高技术含量，逐渐从劳动密集型转变为技术密集型，一改原来粗放型增长模式，从根本上把能源消耗降下来。

在当前节能减排关键期，不仅一大批环保企业自身发展迎来机遇，整个社会更是对绿色经济空前关注。这样的大背景下，这些真正拥有技术的环保公司迎来了前所未有的机遇。

政府财政这个时候应该适当向这类专注于节能环保技术的企业倾斜。

另外，在发展过程中要真正让市场发挥资源配置的决定性作用。“物联网”、“云计算”、“大数据”都是当下热词，要紧追这些热点，运用到经济发展过程中去，用科技力量打造“智慧杭州”。

同时，政府监管也不能松懈。环保部门应该加大检查和处罚力度，淘汰一批能耗不达标的生产企业，让美丽杭州水更绿、天更蓝。