我国信托业正式引入保障基金
杭州网 发布时间：2014-12-13 06:21
昨日消息，为了建立信托行业市场化风险处置机制，保护信托当事人合法权益，有效防范信托业风险，促进信托业持续健康发展，银监会联合财政部正式发布了《信托业保障基金管理办法》。自此，我国信托业正式引入了保障基金。
其实，从去年年底开始，信托延期兑付事件频频爆发，投资人对信托的投资信心也大打折扣，面对业务拐点和行业危机，监管层开始对信托业风险的最后一道防线着手考虑，筹划设立中国信托业保障基金，今后，如果出现产品不能兑付的情况，信托保障基金可以帮到投资人。
行业风险的最后一道防线
所谓信托业保障基金，是指为了防止单一信托公司倒闭造成行业风险而设立的制度，即业界一直期待的信托业稳定基金。
举例来说，某信托公司出现流动性问题后会通过信托公司内部化解，如若不行，股东按照“生前遗嘱”注资缓解难题，最后，在信托公司无能为力时，信托保障基金就会接盘，进而进行重组。对整个行业来说，有了信托保障基金，信托产品的稳定性增强。
目前来看，保险、证券、期货等金融行业均已经建立行业性保障基金，行业性保障基金的成立无一例外都是以投资者保护和化解行业风险功能为主。一位投资者表示，信托保障基金作为最后一道防线，可以帮助个别信托公司渡过难关，相当于集中行业的力量去帮助个别的信托企业，对投资者而言，这也能让投资者重拾对行业的信心。
设立行业保障基金，对于防范行业系统风险还是行之有效的。以保险保障基金为例，公开资料显示，保险保障基金以27亿元接管了陷入危机的新华人寿38.8%股权，成为新华人寿的大股东，成功挽救了新华人寿；此后，保险保障基金接盘中华联合保险，成功帮助其重组。在证券业，中国证券投资者保护基金投资安信证券也是一个成功的案例。
保障基金由参与者共同筹集
《办法》规定，保障基金是主要由信托业市场参与者共同筹集，用于化解和处置信托业风险的非政府行业互助资金。信托公司和通过信托项目获得资金的融资者是该互助性保障基金的利益相关者。因此，保障基金由信托公司或融资者等利益相关者认购，基金权益也归认购人享有。
《办法》规定保障基金公司以管理保障基金为主要职责，不追求利润最大化，以化解和处置信托业风险为主要任务和目标。
按照管理办法，目前保障基金的认购先执行统一标准：即按信托公司净资产余额的1%认购，按资金信托新发行金额的1%认购，按新设立的财产信托信托公司收取报酬的5%计算。
银监会相关人士透露，按照目前信托每年的业务增量匡算，基金的年认购总量大约有400亿元，基金将按照一年期存款基准利率向认购人支付利息。
管理办法指出，保障基金由信托公司或融资者等利益相关者认购，基金权益也归认购人享有。属于购买标准化产品的投资性资金信托的，由信托公司认购；属于融资性资金信托的，由融资者认购。银监会非银部负责人表示，由于信托公司的监管评级体系正在根据近年来信托公司业务发展的实际情况进行修订和完善，待监管评级体系逐渐成熟完善后，保障基金的认购将依据公司风险水平和状况实施差别认购。
来源：每日商报 作者：记者 郭雀屏 编辑：郑海云
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