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昨天下午，10月小客车增量指标摇号结束，这意味着《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）实施已有6个月。

这半年以来，竞拍的最低成交价从最低的1万元到4万多元，摇号大军从最初的20多万人增加到近50万人，从45人抢一块牌变成105人抢一块牌。而另一方面，5月-9月，市民拿到的配置指标共有3.3万多个，但是还有1.7万人未使用，其中1500个指标即将过期。

对于目前这样的局面，很多问题就自然冒出来了——能不能学上海，指标可以买卖？桐庐、富阳等县市是否应该取消限购？参与摇号的资格是否应该调整？

现实的情况是，《暂行规定》的有效期是一年，也就是说明年5月1日之前，这些问题，不可能有明确的答案。

不过，市交通运输局调控处副处长金琳说，小客车调控政策总的原则是调控，在实施过程中会充分考虑市场需求。一年有效期过了，会兼顾支持者和反对者的意见，对《暂行规定》政策做出修订。

竞拍价格是否应该有上限？指标能不能转手？

这几个月，让一块1万元起拍的牌照，飙升到了最低成交价40800元。这样的增长速度，让不少人退缩了。

事实上，市民退缩的痕迹，从本月的竞价人数就能体现。本月个人竞价数为3417人，而上个月的个人竞价人数为5892人，本月比上个月少了近三分之一。

参与竞价的人数变少了，竞拍的最低价以及平均价为何还是居高不下？

金琳说，其实竞价的上涨趋势已经趋缓了。因为，竞拍个人最低成交价9月比8月高出了10500元；而10月比9月“只”高出7800元。（图2）

他说，目前的竞价规律还在观察、总结中，竞价可能还要再观察1-2个月，趋势会明显一点；摇号的趋势可能要再观察3-4个月。

有读者问，在现在这样的局面下，竞价是否应该设置上限？或者像上海，指标可以转手。如果存量的指标可以上市交易，上百万浙A牌照进入市场后，竞拍价格就不可能像现在这样一路上涨。

摇号资格是否应该有更多限制？

在大家苦恼摇不中的同时，另外一边却是配置的指标没有用掉。

从5月-9月，市民拿到的配置指标共有3.3万多个，但是据相关部门统计，3.3万多个指标，仅1.6万人使用该指标，还有1.7万人未使用。5月份共配置6666个指标，截至目前，仍有1500多个指标没有使用。

记者在这里提醒市民，指标有效期6个月，首批指标配置的时间是5月27日，也就是说首批指标截止时间为11月27日。一旦过期，就会自动滚入下一个月的指标配置内。逾期未使用的，视为放弃指标且自有效期届满次日起，两年内不得申请增量指标。

那么多没有使用的指标，就让人想到了另外一个问题。是不是有一些摇号成功的幸运儿，其实并不需要车，他们只是去试一试运气？

这半年来，由于申请摇号门槛低，摇号大军越来越壮大，个人摇号中签率也是逐月走低。（图1）

杭州是不是应该对摇号资格进行更多胡限制，设置诸如驾照、年龄等方面规定。

桐庐、富阳等县市是否应该取消限购？

自今年5月1日起，限牌政策出台之后，除了主城区外，桐庐、富阳等县市限牌也一并实施。这些县市反响特别大。有人说，“我们这里一点都不堵，而且我们一两个月也不会去杭州市区一次，为什么要跟着一起限购啊？”

前一段时间，网络上传出了“增加浙W号段供五县市使用”的传言。

金琳表示，目前没有考虑过增加“杭州县市将有单独号段”的补充条款，如果要调整的话，就是对《暂行规定》适用范围的修整。所以不会临时改变，肯定会向市民征求意见。