近日,国家发改委开出本轮反垄断调查的首张罚单,向日本精工等12家日系汽车零部件供应商开出了共计12.35亿元的史上最高反垄断罚单。
在外界看来,日企被罚只是这场反垄断风暴的序曲。对此,很多人关心的是,此轮反垄断风暴,针对外企或外资吗?
公开信息显示,这两个月的反垄断调查除了已经公布罚单的日系汽车零部件供应商,涉及的外资企业还有微软、奥迪、克莱斯勒、宝马等等。而在此之前的去年11月,发改委对高通启动反垄断调查。
为此,欧盟商会几天前还发表声明称,“中国政府近来的反垄断措施并不公正,外资企业因蒙受压力而接受处罚。”
来自商务部的数据显示,中国吸引外资金额7月同比下降16.95%。目前尚不清楚这一变化与上述担忧或所谓的“压力”是否有关。
但是,我们相信,反垄断“针对外资”不应该,也绝不可能成为趋势。历史实践已经证明,中国一定会坚持开放,排外对中国绝没有好处。
谈到目前反垄断“针对外资”的话题,很多人会提及曾被一些人批评的“外企超国民待遇”。事实上,我们要感谢此前的“外企超国民待遇”及相关制度。在该制度和背景下,看似我们吃亏了,但所谓“吃亏是福”。其实,我们是最大的赢家。
正是该制度,这二三十年,中国成为外商投资的热土。可以说,中国经济几十年的高增长,外企及外资做出了巨大的贡献。
这就好比,傻子卖西瓜,老是笑脸迎客、半买半送,结果生意好的不行。看似傻子吃亏了,其实,傻子最受益。
事实上,在商业世界里,有竞争关系,有大鱼吃小鱼;但主要的市场逻辑是“利己先利人”,是交易,是共赢。
所以,对于当前的反垄断无需过度解读。政府目前的改革和政策方向,不可能是排外,也不可能是让外企“低一等”,遭遇不平等待遇。而更可能的是,提高民营企业的地位,让它们与外资企业拥有一样的礼遇,营造公平、公开的市场环境。
至于眼下的几次反垄断案件,我们可以从中观察得出,今后在政府采购方面,特别是涉及信息安全领域,本土相关行业企业将有更多的机会。不过,在汽车行业,若外资车及零部件价格不断下降,可能会给本土车企带来一定的竞争压力,甚至冲击。