昨日18时24分,一则来自杭州市住房保障和房产管理局官方微博的消息,率先曝光了“杭州调整限购”。该名为“限购调整”的消息称,今年以来,杭州房地产市场总体平稳,但住房供求的区域性、结构性矛盾比较突出。经研究,报市政府同意,从7月29日零时起,购买本市萧山区、余杭区住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录;购买主城区140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录。
这意味着,杭州成为全国又一个调整限购的城市。今年6月27日,呼和浩特首先宣布调整房屋限购政策,成为国内省会城市中第一个调整房屋限购的“吃螃蟹者”,随后包括济南、天津等在内的全国20多个城市相继调整限购。
房地产界对此解读是,这应该是政府要进一步划清房地产市场中政府与市场的关系,让市场占主导,政府只是补充角色。此前,中央领导集体首次明确构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。
杭州限购调整可谓适逢其时。就目前的杭州楼市现状,除去商业地产,楼市已经基本去投资化。另外,整个房地产行业的发展也遭遇到了瓶颈,目前已经到了释放自住型需求外,还需进一步释放部分改善型需求的状态。有关“购买主城区140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录”,其实是在适当放开大户型住房的限制,这也和国家“差别化、双轨制、市场化”要求相吻合。此次杭州调整楼市限购政策,最主要起到的是提振房地产信心的作用。
不过,杭州限购调整后,被限贷限购而压制的改善需求会如何释放,市场依然留有悬疑。众所周知,自去年年中以来,杭州楼市库存量一路水涨船高,至今已突破13万套,创下历史新高,而和已推楼盘房源的日益“库存化”相对应的是,新盘在源源不断上市,整个楼市的供求关系变得异常紧张。
可以预见,杭州限购调整,在短期间内要完全复苏楼市并不现实。即便在2008年10月份,宏观调控政策由紧到松,出台一系列调整刺激政策,杭州楼市依然保持几个月的下滑态势。如今,感受到寒冷到骨的楼市更需要调整时间。况且,从目前其他提前调整限购的城市而言,均显示调整限购的政策对楼市刺激效应有限。失落的幻影重构幸福需要时间。对楼市而言,市场重振信心同样需要时间。限购调整对地产销售的拉动力度也需要时间来验证。
调整将有利于合理改善需求
浙江工业大学经贸管理学院院长 虞晓芬
“杭州地区的政策调整,我个人持支持态度。”在虞晓芬看来,限购政策的调整,是政府的一次政策调整,也是意料之中。虞晓芬认为,限购调整主要从三点来看:第一放开了合理改善需求,之前的一刀切限购政策,还是抑制了一部分的合理改善需求;第二,各个区域差别化对待。从库存和后续的土地供应量来看,萧山、余杭的库存量较大,且后续供应量也较充足,完全放开可以促进市场的去化,而主城区则恰好相反,库存的积压很大一部分是大户型房源的去化速度慢,放开140平方米以上的大户型限购政策,可以有效地满足部分合理的改善需求,同时也可以防止主城区房价的大幅度波动。
至于对市场具体去化量的影响,虞晓芬表示,“可能会刺激市场小幅的放量,但不大可能出现大幅度的放量。”而业内更为关注的限贷问题,虞晓芬也表达了自己的观点,“限贷不大可能这么快放开,即使要放开,也可能从首套的贷款利率、比例等着手,最多放到两套,不可能放开到两套以上,毕竟政策的初衷是为了满足刚需和合理的改善。”
调整难以带来转折性变化
双赢机构总经理 章惠芳
“这次限购调整,分区域不同调整,也是分类调控的尝试。”章惠芳认为,限购调整,对楼市肯定有利好,但在现在自住需求理性和市场预期下,不可能是转折性变化,尤其是限贷不调整的前提下。而限购直接影响到市场层面,各个区域的受益情况也各有不同。“余杭区刚需楼盘利好明显,主城区改善楼盘利好分化则竞争加剧。”
调整击中杭州楼市的结构性矛盾
透明售房市场研究院院长 方张接
限购令有效压制了投资投机性购房行为的同时,也误伤了一部分改善型需求。方张接认为,限购调整方案的差异化,可以看出政策的针对性很强。从政府角度看,杭州库存矛盾是结构性矛盾,而不是全面性的矛盾,库存压力主要集中在余杭、萧山和大户型上。
方张接表示,从市场层面看,调整限购能够马上催生的实际购买力大概在10%-15%。不过,二手房市场会瓜分走其中的一部分购买需求,因为二手房市场的潜在挂牌量也是巨大的,这个数字虽然没法精确统计,但可以判断也是一个史上很大的数字。不过从开发商层面看,当购买需求不再受到完全限制的情况下,开发商以价换量的可操作空间和实际效果会大为增加。
“不过调整限购对不断下探中的价格体系不足以就此确定底部,短期内只会起到延缓或支撑作用;如果没有限贷调整等政策跟进,杭州市场降价依然会继续。”方张接直言,“限购调整、限贷不变的市场,不会是具有转折意义的市场,不能过于乐观。”