制图 于佳岐

7月9日晚间，有当地媒体发布消息称，7月10日起，济南市实行了3年多的商品房限购政策正式取消，居民今后购买新建商品住房和二手房不需要再开具限购证明。这一消息得到了济南市住房保障和房产管理局、地产行业人士、中介的确认。

自今年4月以来，已经有多个城市传出为楼市松绑的消息。如果说在广西南宁、安徽铜陵、天津滨海新区等第一轮尝试松绑的城市（城区）中，还包括一些本来就没有限购的三四线城市，那么近期的解禁之声，已经扩散到济南、呼和浩特、厦门等二线城市，而“突破口”也从此前的放松户籍制度、调整公积金政策、契税补贴等方面，直接转向取消限购政策。

有业内专家估计，年内限购政策可能会在30个以上城市中被取消。

限购政策放松尺度越来越大

6月20日，呼和浩特市房地产开发监督管理处官网发出《关于切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》的通知，提出居民购买商品住房(含二套住房)时，不再要求提供住房套数查询证明。但5天之后，6月25日，呼和浩特市房管局称，因文件中出现两个字打印错误而紧急收回上述通知。6月27日新版文件发布，全文只改了一个字，把之前的“含二套住房”改成“含二手住房”。与之前众多走侧面放开路线的城市不同的是，呼和浩特市成了全国第一个公开取消限购的城市。

7月10日，有报道称，厦门岛外限购全部解除，购买不限套数，且外地户口可以不用再交社保证明；岛内，外地户口限买1套住宅，但也无须再交社保证明。此外，260平方米以上住宅的限购也有所放松。

此外，根据公开报道，一些房地产从业人士内部传递的消息显示，包括沈阳、昆明、武汉等地在内的更多城市，近期都传出了取消或放宽限购的消息，只是官方对此予以否认。

处于“红线”之内的一线城市，现在也在悄然进行政策调整尝试。6月的最后一日，北京市住房公积金管理中心发布文件，降低北京二套房公积金贷款门槛：由以前城镇居民人均住房面积低于29.4平方米(不含)的缴存职工家庭扩容至低于31.31平方米(不含)的缴存职工家庭。

房地产市场下行是直接原因

一些城市频频尝试突破限购的限制，最直接的原因是时下房地产市场，在限购政策、信贷缩紧等因素影响下，陷入了库存高企、销量下滑、价格下跌的转折点。

据南方都市报报道，中原地产研究中心统计数据显示，今年上半年，全国典型的54个城市合计住宅签约套数为113.9万套，同比下滑23.7%。全国范围的去库存压力，尤其令楼市库存较高的城市“不安”。

而据国家统计局发布的最新数据显示，5月全国70个大中城市新房价格环比下降的城市已经达到35个，环比增加了27个，而此前价格一直坚挺的一线城市房价也首现环降现象。

二手房市场走势基本与新房相同，但整体市场的寒意却扩散得更广，就连北京、上海、广州、深圳都进入了价格下行通道。相比一线城市，二三四线城市则承受着更大的压力。以上述传出取消限购消息的城市为例，呼和浩特市现有的住宅库存10年内难以完全消化，很多新盘的房价还停留在三年前；截至今年4月底，济南普通商品住宅存销比高达15.7个月。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人盛来运表示：“一季度起，全国市场总体稳定，房价确实出现了明显分化，一线城市房价温和上涨，部分二线城市房价有所松动，一些住房存量比较多的三四线城市房价出现了下降，这也是市场调节的正常表现。”

而在政策层面，松绑的窗口在今年的政府工作报告中已经打开，报告明确提出我国未来的房地产政策思路为“针对不同城市情况分类调控”，也令今年的政府工作报告成为十年来通篇未提房价调控的一篇。亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存认为：“过去十年，我国除了调控目标直指房价之外，调控方式也主要以抑制需求为主，增加供应为辅，全国‘一刀切’政策较多。”

年内或有超30个城市取消限购

由于房地产产业链拉动经济增长，同时地区经济发展与就业和稳定的关系大，今年一季度经济数据显示出经济下行压力后，GDP增速下降的城市取消限购的动力不言而喻。

中原地产首席分析师张大伟认为，年内限购政策可能会在30个以上城市中被取消，很多类似呼和浩特的城市因为整体经济问题，放松楼市调控的需求非常迫切，除了北上广深4个一线城市以及人口超1000万的城市，其他城市都有可能逐渐取消限购。

全国房地产商会理事李骁认为，现在很多城市限购已经逐渐失去其存在的必要和意义，放开限购很正常。一线城市今年之内不可能放松限购，甚至于在相当长的时间内也不会放松限购。库存比较高的城市可以试图放开限购，但是一线城市的供求关系在相当长的时间内不会有很大逆转，尤其是对于住宅的需求，将长时间处于偏紧状态。

房地产价格调整趋势无法逆转

对一些地方政府而言，一边被业内传出解禁楼市限购消息，一边却予以否认或是不置可否，又显示出地方政府目前对取消限购的举棋不定。

财经评论员马光远对此撰文认为，无论是目前的房价，市场的流动性，还是供求的基本面，都不支持房价继续单边上涨。特别是在去库存压力特别大的情况下，放松限购消化库存的作用有限，而在房价预期已经逆转的情况下，投资性需求接近底部。在目前情况下，无论是放松限购，还是降准，都无法逆转房地产价格调整的趋势。因此，“很多城市完全可以光明正大地明确取消限购，让市场真正发挥作用。”

上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，短期内市场在降温，仅靠一个限购政策的放松，难以使市场发生逆转。“很多城市本来就没有限购，但还是在降温，所以限购并不是影响楼市的最关键的因素。”

也有业内人士认为，不同城市的市场状况本来就存在差异，以呼和浩特为例，住宅库存压力最大，同时当地的房价收入比仅4.3倍，远低于全国7.3倍的平均水平，放开限购不会带来房价扶摇直上的压力。此外，在楼市成交整体低迷的背景下，相应的信贷政策似乎一直没有松动的迹象，这些都说明，地方政府未来的调控思路，不能只是单一地松绑或者收紧，而应该全面综合地考虑当地市场的状况。

中国房地产协会副会长朱中一则建议，应尽快建立房地产税立法、不动产登记、户籍制度改革等长效调控机制，更好地发挥市场的作用，落实市场化调控手段。