“一核两翼”勾勒财富“金三角”

杭州剑指一流财富管理中心

“以私募金融服务为核心和龙头，以场外交易市场、财富管理中介为两翼，构建独具优势的杭州财富管理产业‘金三角’，形成符合自身优势和特质、具备核心竞争能力的财富管理标志性和核心业态。”

这是摘自新近发布的《杭州财富管理中心2014-2018年实施纲要》（下称《实施纲要》）中的一段话。昨日，杭州举行全市金融工作会议暨打造财富管理中心动员大会，部署推动杭改十条金融改革，全面启动杭州财富管理中心建设。

依据实施纲要，未来杭州将进一步推动大众理财、公募理财和资产管理市场发展，构建高效资本转化机制和财富管理体系，形成具有全国影响力、有鲜明优势和特色、与上海国际金融中心良性互动的国内一流财富管理中心。

优化金融资源空间布局

目前，金融服务业已发展成为杭州支柱产业之一，金融机构数量占浙江省近六成，金融业总量与发展质量位于全国各城市前列。杭州市“十二五”金融业发展规划已确定了建设“中小金融机构总部集聚区、资产（财富）管理投资机构集聚区”的目标。

在现有金融资源集聚的基础上，杭州将进一步优化空间布局，形成以“一城两带一圈”为核心的城市型空间布局和以“两湖一溪”为主体的生态型空间布局。

“一城”指钱江新城模式是杭州市城市中央商务区（CBD），也是未来杭州的金融核心区（CFD），重点引进国内外大型财富管理机构总部、大型金融机构的财富管理总部、各类场外金融交易市场、高端财富管理服务机构，打造成为大型财富管理总部机构集聚区。

“两带”指延安路和庆春路主带以及周边扩散带，将重点集聚私人银行、基金销售、个人理财等理财型中介机构，打造成为服务公众的理财和财富管理机构集聚区。

“一圈” 则是黄龙商圈，位于西湖区黄龙体育中心周边，重点集聚各类大中型高端财富管理机构、金融投资机构、私募金融服务机构以及理财服务中介机构，打造成为面向高净值客户的专业型财富管理机构集聚区。

“两湖”指西湖周边和湘湖周边，将重点招引各类私募股权、私募证券、私募理财机构以及对冲基金、互联网理财、民营企业直投机构、民间金融投资公司等机构，打造成为以私募金融服务为主体的财富管理和投资基金集聚区。

“一溪”指西溪湿地及周边区域，重点引进私募股权、私募理财、互联网金融机构以及科技型、数据型、网络型财富管理企业，打造成为财富管理创新示范区和新型业态集聚区。

加速财富管理机构集聚

在打造财富管理中心的进程中，招引培育知名机构将是其中的核心抓手之一。

未来杭州将以北美、欧洲、中国香港、中东等国家和地区为重点，有针对性地开展境外招商，引进一批国际知名的财富管理机构；发挥杭州民间资本集聚、毗邻上海国际金融中心的优势，引进国内优秀信托公司、证券公司、基金公司、资产管理公司、私募股权基金和大型银行的私人银行部门等机构；引进各类创新型财富管理机构，特别是私募金融服务、场外交易平台、财富管理中介等领域，促进财富管理新兴业态发展。

此外，杭州还将支持鼓励财富管理业务和机构间合作发展。支持在杭各类金融机构开展财富管理业务，鼓励产品研发创新，完善产品线和覆盖面，提升财富管理产品供给能力和范围；推动各类金融机构与财富管理机构之间的深度合作，鼓励大型机构为中小型私募基金、资产管理机构等服务，形成财富管理相关机构全行业联动、一站式协同、境内外一体的业务发展格局，优化财富管理产业链和发展生态。

同时，推动地方法人财富管理机构做大做强。支持地方性财富管理机构增资扩股和规范治理；鼓励商业银行开展财富管理业务，争取基金托管、私人银行业务牌照，鼓励信托、证券、保险、基金、期货公司设立资产管理和风险管理子公司；支持大型民营企业依法发起设立中小型银行等金融机构，鼓励本地企业申请以资产管理为主要业务的证券、基金等金融牌照。

放大私募金融优势

目前，私募股权、私募证券已成为杭州金融体系中最有特色和优势的组成部分。截至今年3月底，全市共有各类私募股权基金429家，集聚了摩根士丹利、天堂硅谷、浙商创投等一批知名私募投资机构。

未来，杭州将继续放大这一优势，撬动财富管理中心的创建。坚持政府性母基金和市场化私募母基金并举，继续发挥杭州产业母基金、政府引导基金的作用；努力争取国内外主权基金、社保和养老基金、保险资金、大型国企和民间资本参与，进一步扩大杭州产业母基金规模；借鉴联接基金模式，探索杭州产业母基金与省内其他城市政府性母基金的联动发展模式。

加快支持私募股权基金转型升级。支持条件成熟的私募股权机构向大型资产管理公司转型，支持服务杭州十大产业和海洋经济、新兴产业、基础设施建设等重点行业投资机构的规模化发展，鼓励其设立包括购并基金、夹层基金、平行基金、天使基金等在内的多业态投资基金。

探索扶持私募证券和对冲基金。把握我国证券期货基金业逐步开放的有利时机，积极鼓励和引导私募证券、私募期货、量化投资、对冲基金等领域的优秀企业（机构）规范化、规模化发展，支持其成长为杭州财富管理产业的新生力量。

做强场外交易市场

目前，在杭各类交易场所共有15家。相对而言，要素市场发展是目前杭州金融业发展的短板，也将是下一步发力补强的重点领域。

在此基础上，杭州将积极支持各类场外交易市场发展。支持浙江股权交易中心的运营和发展，依托“创业创新企业上市（杭州）培育基地”对接全国中小企业股份转让系统，鼓励更多中小企业挂牌和发行私募债，鼓励经国家和省政府批准设立的各类交易场所参与财富管理和理财活动，推动各类资产、产权和大宗商品等场外交易平台的建设，活跃场外市场交易。

支持推动省金融资产交易中心发展，鼓励各类金融机构、财富管理机构按照规定开展信贷资产、理财产品、票据等各类金融资产的托管、交易和证券化服务，探索私募股权基金二级市场的转让业务，完善财富管理和理财产品的定价、转让和退出渠道。

同时，杭州还将创造条件扶持新型互联网理财平台。把握国内互联网金融和理财业务发展的机会，支持财富管理机构通过互联网平台开拓财富管理市场，特别要支持本地互联网金融龙头企业的发展，形成国内领先的私募金融产品和服务的新型互联网理财平台。