昨天下午，在接到记者电话时，省内一家小额贷款公司的相关负责人，还在研究中共十八届三中全会的会议公报。这场被全球媒体冠以中国“改革的拐点”的会议，也让站在十字路口的浙商们，有了可循的方向。

浙江大学社会科学学部主任、经济学院院长史晋川教授在解读公报时认为，此次三中全会在资源配置方面首提市场决定作用，对浙江的转型发展来说，更应该关注金融市场的变化。而混合所有制更加明确地出现在公报中，也意味着浙江的民营企业，在未来或许能够打破和国企合作的“玻璃天花板”。

关注金融领域市场决定作用

十八届三中全会公报中，关于市场在资源配置中的作用，是“决定性”，而在此之前，这一提法是“基础性”。

“从基础性到决定性，市场在资源配置当中的广度和深度，未来都会有相应的深化。对于浙江来说，比较重要的问题是金融体制改革。”史晋川教授分析。

“现在我们的金融市场还不是很完善，离竞争性市场还比较远。”史晋川教授认为，一个完善的竞争性的市场有两个标志，“第一，市场的进出相对来说比较自由，现在的金融市场准入很严格；第二，我们的金融市场中价格也不完善。金融市场中的价格，也就是利率，应该由市场供求关系来调整，但目前离利率自由化的目标还有相当大的距离。”

几年来，浙江一直在大力推进金融业改革发展，目前浙江正进行的金融改革试点项目包括温州金融综合改革试验、丽水农村金融改革试点、义乌国家贸易综合改革试点、台州小微企业金融服务改革创新试验区等，浙江的民间资本对于进军金融业也一直在谋求新的突破。

“浙江经济一个典型的问题，是金融体系和实体经济不对称。目前的金融体系是国有或国有控股为主，而浙江实体经济是民营经济为主，金融市场是大银行为主或掌控的，而实体经济又是大量中小企业为主的，这是所有制和规模方面的双重不对称。在浙江经济转型发展中，这是一个很大的障碍，其表现就是广大的中小民营企业的转型升级，不能很好地得到金融市场的支持。”史晋川说。

史晋川教授分析，要让市场在金融资源配置方面发挥决定性作用，未来金融市场的准入门槛会进一步降低，利率的管制后续也会有比较大的动作。“这对浙江经济的转型发展是比较重要的。浙江的企业家们也在作准备，有些人已经准备好了。”

混合所有制打破“玻璃天花板”

对于此次三中全会公报中关于基本经济制度的陈述，史晋川教授认为，“混合所有制”提得更加明确了。

“原先我们的民营企业去参与到一些领域中，和国有企业形成混合所有制，有一个‘玻璃天花板’，就是民企不能控股，这样对民企去参与兴办混合所有制企业是非常不利的。如果只尽出资义务，没有生产经营决策权，民企必然会觉得‘不好玩’。”史晋川教授说。

事实上，这些年来，浙江民资与国企合作，已经进行了各种尝试。2003年，中国医药集团引入了民营战略投资者上海复星医药，合资成立国药控股股份有限公司，前者占股51%；2006年，中国海洋石油总公司与浙江民企金洲集团合作，合资成立中海石油金洲管道有限公司，金洲管道占中海金洲注册资本的49%；今年7月，金洲管道和中海油一起对中海金洲按同比例增资；2005年，华峰集团和正泰集团，也曾以参股形式参与了浙能集团一家电厂的建设。此外，在一些地方产权交易市场上，浙商也多有出手，通过与国企子公司或省级国企交易的方式进行投资合作。

史晋川教授说：“在全会之后，这个方面会有一些深化改革的措施，至少在某些行业领域，先对民资开放，民资可以达到相对控股，甚至达到绝对控股。这将调动民资进入新的产业领域，更好地形成混合所有制，给民营企业发展提供新的空间，给民间资本提供新的投资渠道，浙商应该注意新的机会。”

“个人认为这些机会可能会较早地体现在区域性基础设施领域，以及社会发展的领域，比如医疗、教育等，还有一个就是金融领域。”史晋川说。

以开放促改革 自贸区有机会

此外，“这次三中全会非常强调以开放促改革。”史晋川教授说，上海自贸区就是“以开放促改革”的标志性试验，在自贸区内强调的是金融自由化，投资贸易便利化。尽管目前负面清单还比较长，但无论如何，投资领域开放已经在向负面清单管理的方向走。

“所以，个人认为，此次三中全会之后，以开放促改革方面会有比较大的动作，在上海自贸区的发展过程中，会率先表现出来，对浙商未来的发展来说，也是比较大的机遇。”史晋川说。