又至岁末年终。回首杭州旅游形势在过去这一年中的发展，依然让人心潮澎湃，尽管在过去的一年，国际国内都带给我们一系列的危机影响。

2011年，国际经济持续低迷，欧债危机频发，日本“3·11”地震，人民币被迫升值，国内通胀压力明显……国内外发生的一系列问题，并没有浇熄杭州旅游发展的势头和热度。

2011年，1-11月份，全市接待入境旅游者281.60万人次，同比增长11.7%。国内市场由于经济环境

2011年，杭州旅游“走出去，请进来”，于是，我们在美国CNN、福克斯新闻频道、ESPN职业体育频道、DISCOVERY（探索发现频道）、CNBC国家广播公司财经频道、MSMBC国家广播公司专题栏目频道，在英国SKY（天空）电视台、德国ARD电视台、汉莎航空机内电视等国际知名媒介看到了杭州旅游形象宣传片；我们也在西湖边，看到英国《利物浦回声报》、《苏格兰人报》、印尼《指南针》、日本主流媒体团、CNN电视摄制组、俄罗斯电视摄制组、乌克兰电视摄制组等平面媒体记者和网络记者来杭州考察、采访、拍摄专题。

2011年，杭州首次实施海外车体广告宣传，在英国、美国、法国、德国、荷兰、西班牙、日本、韩国、马来西亚、新加坡、台湾和香港等国家和地区选择性投放主要公交线路车体广告宣传。同时，还积极拓展新兴客源市场，与俄罗斯、爱沙尼亚、匈牙利、瑞士、克罗地亚等新兴客源市场建立友好合作关系；与英国和爱沙尼亚旅行社签订了合作项目；建立与国、中、青总社签订了会奖旅游战略合作协议，截至11月，国、中、青三总社共为杭州输送符合高端会奖旅游标准团组19个，共计5141人。

“2011年，即便国际国内都在发生许多客观上确确实实会对旅游产生影响的事件，但是杭州的旅游依然呈现较快、平稳的增长。面对不利形势，全市旅游市场工作按照科学发展观的要求，紧紧围绕旅游经济强市建设这一目标和提升杭州旅游整体形象这一核心，牢牢把握 ‘发展大旅游，开拓大市场，形成大产业’这一主线，更新理念，调整思路，开拓创新，锐意进取， 主动出击、联手行动，‘国际市场树形象，国内市场保份额’，大力推进旅游城市国际化和市场开发系统化进程，主动适应国内外旅游市场发展形势，着力创新宣传推广的方法和手段，通过务实有效的宣传促销和媒体宣传，有力提升了杭州旅游的影响力和吸引力，实现了全市旅游市场持续健康、快速发展，市场宣传覆盖面不断加大，品牌旅游形象不断提升，市场占有力不断增强，取得了可喜的成绩。”在昨天结束的为期两天的2012杭州市旅游市场工作会议上，杭州市旅游委员会副主任王信章说。

［回顾篇］

国际化宣传方式与渠道

入境市场逆势上扬

统筹城乡，大力发展会奖旅游

国内市场稳步增长，形势喜人

欧美市场一直是杭州近年来重点开发的远程客源地市场，特别是2010年5月9日“杭州－阿姆斯特丹”直航的开通，欧美市场的便捷性大大提高，为杭州欧美市场的快速增长铺平了道路。同时，去年世博会在上海成功举办，也扩大了杭州旅游的知名度，为欧美远程市场强劲增长起到较大的促进作用。今年杭州旅游重拳出击欧洲市场，10月1日起，杭州旅游广告片在欧洲26个国家209块电视屏媒——“新华屏媒”上播出。据统计，杭州旅游广告片上线首日，浏览量突破10万人次。并借今年西湖成功申遗的契机，杭州旅游广告片以西湖为核心，包含了丝、茶、中医、佛教等元素，展示了杭州深厚的历史文化。

除了欧美远程市场，亚洲市场一直是我市入境市场的重要支柱，占整个入境市场近半壁江山，为杭州入境旅游市场的发展起到了决定性的支撑作用。 截至11月底，亚洲市场接待120.08万人次，占入境市场42.7%。可见，亚洲市场仍是我市入境市场的主力军。其中，韩、日市场功不可没， 1-11月份，韩日市场累计接待人数占亚洲市场的63.3%，占入境市场的27%，韩日市场为亚洲市场和入境市场起到决定性的支撑作用，近年来一直保持客源国排位第一、二位。

延长入境游客在杭逗留时间，是杭州入境市场发展的重要目标之一。近几年来，杭州在亚洲重要市场力推团队在杭停留3-4晚的“新概念之旅”等旅游产品收到较好的效果。1-11月份，入境旅游者平均停留时间为3.11天，比2007年增加了0.42天。停留时间的延长也为旅 游外汇收入的增长起到了积极的推动作用。

统筹城乡，大力发展会奖旅游

国内市场稳步增长，形势喜人

感受美丽的农家风情，呼吸新鲜的乡村空气，品尝鲜美的农家菜，体验农事活动，是越来越多的都市人所青睐的乡村休闲方式。今年来，各区县（市）结合各地特色，举办大量的旅游节庆活动，带动了乡村旅游市场的发展。

早在今年1月份，市委市政府就专门召开全市旅游产业城乡统筹发展大会，城乡旅游企业签约合作协议，并出台了加大对五县市旅游的政策和资金扶持政策，全面推动县市旅游的快速发展。据统计显示，今年我市统筹城乡效果显著，郊县市场发展大幅高于市区。

今年还恰逢第二届休博会在杭举办。为进一步推广杭州旅游及第二届休博会，年初，市旅委牵头组织旅游促销团，先后赴青岛、天津、成都、桂林、昆明、武汉、太原、西安等主要城市实施旅游推广活动，取得了丰硕成果。并参加了2011浙江（南京）旅游交易会展及2011中国国内旅游交易会。

作为休博会的重要内容之一，2011休博会国际旅游节也圆满落幕，历时3个月时间，先后举办了“爱上杭州”2011 中国杭州大学生旅游节、2011杭州休闲生活暨十大特色潜力行业展、“西湖秋韵”中国杭州第二届菊花艺术节等重大活动。旅游节期间，先后开展了节庆、会 展、论坛、休闲体验等共79个项目，接待了近2000万名中外游客，达到了休闲体验、促进消费、统筹发展、以节促旅、以旅带商的目的和要求，进一步扩大了 杭州旅游的知名度、美誉度，推进了我市旅游国际化战略向更深层次发展。

无疑，重大节庆活动对于推动旅游休闲产业发展有着重要影响，比如成功举办的2011杭州休闲生活暨十大特色潜力行业展。来自我市十大特色潜力行业以及旅行社行业等 18个协会、13个区县市潜力办（旅游局）以及日本、上海、宁波等地的600多家单位（企业）参展；三天内参观休闲生活展和参与互动体验的人数总计9.5 万多人次，比去年增加46.15%。扩大我市特色潜力行业品牌影响力的新渠道，并推动各相关产业的加快融合以及向旅游产品的转化，进一步加快我市旅游业转型升级步伐。

在旅游业转型升级的进程中，会奖旅游也日益得到关注和重视。今年5月26日，在全市会奖旅游促进大会暨市会奖旅游业协会成立大会上，成立了全国第一家会奖旅游业协会，聘请了首批5位在医学、教育、科技方面的领军人物担任杭州市会奖旅游大使。在6月20日-26日，世界旅游组织的资深专家Gary Grimmer、Jane Vong Holmes，中国国家会议中心市场总监许峰，前国家旅游局市场研究员徐汎一行六人应杭州市旅委的邀请，来杭进行杭州会奖旅游市场的实地调研，着手《全球会奖旅游市场概况及杭州营销对策》课题研究，标志着我市已全面启动进入全球会奖市场的营销计划。11月21日，专家组一行又来杭与我市会奖旅游界进行了项目的评审。此次调研活动最终形成的课题研究报告将重点规划杭州会奖旅游未来三年的营销计划和发展营销策略，引导我市全面进入全球会奖旅游市场，促进杭州旅游业的转型升级。同时，杭州市会奖旅游专业网也已正式上线。

［展望篇］

努力拓展国际国内两大市场 积极推进杭州旅游转型升级

根据国家旅游局“全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游”的精神，以及市委市政府对我市旅游工作的重要部署，在今后相当长时期内，“扩内需”将成为推动我市经济发展的主旋律。为此，要在积极发展入境旅游、确保入境旅游外部需求不出现大问题的同时，更加关注国内旅游这一内部需求，不断满足、提升、扩大内部需求，全面发展国内旅游，扩规模、提速度、上档次、调结构、促效益。

2012年，杭州旅游市场开发工作的总的目标是：以国务院2009（41）号文件为指导，认真贯彻落实全省旅游工作会议精神，以“城乡统筹”和“旅游转型升级”为中心工作，围绕“2012中国欢乐健康游”主题，大力实施形象提升战略，努力拓展工作思路，创新宣传推广方式，全面整合旅游资源，完善区域合作机制，促进旅游市场的全面发展。借中美、中德、中荷、中日等邦交40周年活动及伦敦奥运会等契机，全力开发欧美等远程市场，积极打造“美食之都、购物天堂”和“三江两湖”旅游产品，大力开展杭州旅游市场营销工作，重视新媒体营销和创意营销，重点开展会奖旅游营销工作，努力实现“国际保位”、“国内领先”的目标，为推进我市经济发展、社会繁荣作出贡献。