为治好城市“毛细血管” 城管部门想出不少“手术方案”

杭州日报 记者 任彦 通讯员 王志立

这几年，在杭州市区内实施的污水零直排工程，通过雨污分流切断污染源，是涉及城市“毛细血管”的隐蔽工程。

记者昨天从拱墅区城管局获悉，作为全省污水零直排创建先行区，今年，拱墅计划对辖区226个生活小区实施污水零直排工程，施工体量为全市之最。目前第一批92个小区已率先开工，41个小区完工，剩余项目计划7月底前开工，所有项目力争10月底前全部完成。

城管部门透露，这226个小区中包含了一半以上的老旧小区，这些小区因施工条件局限可能导致 “开膛破肚”“战线延长”等扰民现象。因此，为了减少零直排建设“阵痛”影响，施工时，城管部门创新了工作办法，还推出各种便民服务，取得了不错的效果。截至7月5日，41个已完工的项目居民投诉量为0，还收获了3面锦旗。

党员带头牵动整个小区

污水零直排工程实施之前，拱墅区专门成立以专业骨干为主的党员先锋队伍，通过结对为属地前期工作进行服务指导，开展专业培训。

拱宸桥街道提前联合宁波路沿线企业及登云阁、运河人家等零直排创建小区内的党员代表（社区党员、楼道长等），成立了90人的“党建微红盟”，形成了零直排宣传一个党员带动一个家庭、一个家庭带动一个楼道、一个楼道带动整个小区的舆论氛围。

和睦街道以执法中队党员为主力军，成立了19人的“政企直通车”服务队伍，对小区内外所有餐饮企业进行结对服务，在项目施工前与餐饮企业签署《共建协议》，形成辖区零直排项目共建共管的良性氛围。

因楼施策做好“最优解”

226个生活小区，1500余幢住宅建筑，数万米纵横交错的雨污管网。面对纷繁冗杂的零直排施工环境，拱墅区通盘布局，因地制宜，在体现“零直排”功能的同时注重科学美观，让每一处立管设置、每一条分流回路化繁为简，泾渭分明。

例如对于完工的联合畔上居实施“顶天立地”法，对楼顶雨水收集、地面窨井或地下管网采取截、装、改，实现彻底雨污分流；而对即将施工的伟华苑、善贤人家这类老旧小区或回迁安置房实施“分段整改”，结合小区外立面和房屋层高不同情况，对立管做到应改则改、应加则加。

此外，对新建小区实施“一步到位”，提前规划，严格实行雨污分流、配套雨污管网全面到位；对学校、写字楼等其他设施实施“双管齐下”，做好可能受污染的初期雨水、阳台废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流，通过“一楼一策”，让零直排施工简约而不简单。

“最多挖一次”挖出民生项目加速度

近几年，拱墅区有不少老旧小区先后实施污水零直排、环境提升、加装电梯、二次供水等项目，众多民生实事在带来老旧小区利好的同时，也不断刺激着开挖“阵痛”。

对此，拱墅区超前谋划，通过成立由22个建设主管部门、管线单位组成的“拉链马路”指挥系统，整合施工信息、施工资源、施工力量，通过“最多挖一次”实现“最大绩效，最小扰民”。

2018年，“最多挖一次”率先在拱墅区依锦苑小区试点，将污水零直排、二次供水两个工程项目结合，在90天时间内做到了“2个项目、1次开挖、同时完工”，收获了不错的效果。2019年.拱墅区将继续对圣都公寓、橡树园小区等15个零直排创建小区实施“最多挖一次”，将民生项目真正做到居民心坎里。