小区里的大小事务都归物业负责吗？

杭州律师走访上海深圳香港多地 

研究成果或推动完善杭州物业行业相关法规

都市快报 记者 叶怡霖

本报讯 近年来，业主与物业之间的矛盾纠纷越来越多。在中国裁判文书网检索发现，从2014年到2017年，“物业服务合同纠纷”案件量从10万件增长到了30万件，年增长率20%以上。越来越多的纠纷，不禁让人思考，如何才能缓解物业与业主等相关各方之间的矛盾？在小区里，究竟哪些事情是由物业负责的？

去年年底，浙江省房地产业协会物业专业委员会联合法律与维权专业委员会，一同委托杭州多位律师组团对“物业企业的责任边界”进行课题研究，律师们走访了上海、深圳、香港等地的部分小区及物业公司，撰写出近6万字研究报告，对物业应承担的责任进行了研究与探讨，对责任边界不明晰的地方也提出了相关解决建议。

“我们发现，香港的住宅小区，有的房龄已经超过50年了，但由于物业公司的维护，目前房屋情况依旧不错，房价也不低。而且业主和物业之间，也很少有纠纷。”课题组组长、浙江东鹰律师事务所律师金鹰说。经过走访与研究，课题组认为，香港业主与物业纠纷少，深层原因在于，香港关于物业的相关法规与杭州、上海、深圳等地有很大区别。

“香港的物业，其定位是业主的代理人，只代理执行业主们的决定。如果业主要求对相关设施不进行维护以降低成本，那么由此产生的法律后果，全部由业主及业委会承担。当然，物业作为专业的服务提供者，应当在业主给出不恰当指令时提供相关的专业意见或建议。举个例子，在消火栓、电梯等特种设备的维护上，香港的做法是由物业公司帮助业主引入第三方专业机构来进行维护，由专业的人来做专业的事。”金鹰说。

但是在杭州、上海等地，除了业主要求的责任事项以外，物业被加上了很多责任范围，比如垃圾分类、排查可疑人员等等。“实际上，这并不符合基础法律关系。因为物业与业主之间，是服务提供与被提供的关系，他们受物业服务合同制约，但不应附加其他责任。”

目前，杭州相关部门已经在与课题组进行沟通对接，后期将对物业相关法规进行更深层次研究，推动杭州物业行业的良性发展。