杭州日报讯（记者 余敏 通讯员 徐悦）余彬，家住桐庐，在下沙上班。四五年来，每周末开车回家团聚一次。

今年开始，节奏变了，他把车子放在了家里，选择坐杭黄高铁到杭州东站，再从东站坐地铁到下沙，“速度快，人轻松，还省钱。”而且，回家次数也增加到了每周两次。

聚力协调发展，加快形成以东带西、城乡一体新格局。市委十二届六次全会对进一步缩小东西差距、提升城乡区域协调发展水平作出了部署，把杭州作为一个整体，以拥江发展拉开城市格局，要完善市域统筹机制、加快城市重大基础设施建设、大力推进美丽城镇建设、加快打造乡村振兴示范区。

未来，将有更多人像余彬这样，一步步实现“同城生活”。

完善统筹机制

解决碎片化问题

钱塘江、富春江、浦阳江交汇处，是主城区望得见山、看得见水、记得住乡愁的重要区块，现代都市和田园景观在此融合。这片区域涉及西湖、滨江、萧山、富阳四区，之前各自发展，缺乏统一规划。

立足长远，统筹规划。我市启动了《湘湖与三江汇流地区（三江口）总体发展战略规划》编制工作，从生态保护、空间形态、景观风貌、交通系统等方面提出对策。未来，这里将成为杭州新的生态、文化、创新产业汇集区。

《杭州市拥江发展行动规划》已在年前获市政府批复，作为总规，这将是我市推进拥江发展的路线图和任务书，是优化空间格局、强化市域统筹的重要依据。

如今，拥江发展行动全市上下认识统一、目标明确、路径清晰、举措务实。市委、市政府成立了书记、市长为双组长的领导小组，各区、县（市）也成立了以党委、政府主要负责人为双组长的区、县（市）领导小组，形成了“有人干事、有处议事、有钱办事、有章理事”的拥江发展合力推进机制，各项工作稳步有序推进。

“全市一盘棋”。市委十二届六次全会提出，要统筹财政体制机制、规划管理、土地空间配置、招商引资机制和基础设施建设和公共服务供给，发展碎片化、工作碎片化、政策碎片化问题，将得到更有效解决。

优化空间布局

加快建设重大基础设施

钱江新城二期已由“大征迁”向“大建设”转段，接下来，将着力打通彭埠立交和沪杭甬高速等交通大梗阻，推进沿江景观带、连堡丰城、望江隧道等项目，推动江河汇城市综合体规划、招商和建设。在钱塘江南岸，今年要逐一破除项目难点，高标准、高效率、高质量推进亚运村建设。

“5433”现代综合交通大会战已经打响。根据规划，未来杭州将形成由11条高铁干线、3条绕城环线、33个过江通道、13条城市轨道交通骨干网络等构成的水陆空、“铁公基”一体的大交通体系。

例如，萧山国际机场的三期项目扩建工程预计在2022年完成。其中，综合交通中心包含地铁、机场快线、客运大巴、出租车等多种公共交通方式。机场轨道快线沿途串起杭州三大交通枢纽：杭州西站、杭州东站、萧山机场，从杭州西站到萧山机场只需45分钟。

去年底前开通的杭黄高铁，还孕育出了千岛湖、建德等数个高铁经济带。根据《杭州铁路枢纽规划（2016-2030年）》，杭州将形成“一轴两翼双十字双环六客站”的铁路枢纽总体布局，新建商合杭高铁、杭温高铁、杭绍台高铁、沪乍杭高铁和沪杭城际（沪杭高铁复线）、杭临绩高铁（杭武高铁）六条高铁线，将拥有杭州东站、西站、城站、南站以及机场高铁站、江东站等六大客运站。

钱塘绿道，从曹娥江入海口至千岛湖，全长超过1000公里。按计划，到2021年底，钱塘绿道主线将打通断点、全线贯通、封闭成环。据悉，2019年全市将完成新建、提升400公里绿道，其中钱塘江流域约250公里，届时将有更多的空间可供市民和游客休憩，有更多的林间可以漫步。

去年底，杭州市第二水源千岛湖配水工程输水隧洞顺利实现全线贯通。根据计划，在今年国庆节，杭州主城区有望喝到来自千岛湖的优质饮用水。到2020年，杭州城区在全面供应千岛湖水后，除了饮用水水质较好的临安区外，杭州所有区县都将用上千岛湖水。

坚持示范引领

两岸串起一批美丽城镇

走进富阳区场口镇东梓关，映入眼帘的是江水依偎的富春山景，白墙黛瓦的杭派民居，古韵悠悠的传统村落……

然而，在小城镇环境综合整治启动前，东梓关东西两区块“空心村”现象严重，基础配套严重滞后。基于此，场口镇以小城镇环境综合整治为抓手，全面整合人文和山水资源，在基础配套完善、产业培养等方面持续发力。

上游，建德梅城镇的美丽城镇示范区建设已经打响，一期工程有74个项目，注重保护历史文化、集聚特色产业和可持续发展，再现“千年古府”新貌，打造新时代美丽城镇的典范。

杭州通过小城镇环境综合整治，补齐了基础设施、公共服务、生态环境保护等方面短板。如何在此基础上进一步推动城镇和乡村发展？市建委相关负责人表示，新的一年，将围绕促进城镇产业发展等5个方面开展调研，选择梅城等10个小城镇，率先开展美丽城镇建设试点。

宜居宜业宜游

打造乡村振兴示范区

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是乡村振兴战略的总要求。

根据《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》，规划范围包括淳安县枫树岭镇域28个行政村和大墅镇4个行政村，核心区包括枫树岭镇下姜村、源塘村、枫树岭村、薛家源村、汪村村等5个行政村，大墅镇孙家畈村、桃源凌家村、大墅村和洞坞村等4个行政村。

按计划，到2020年，核心区及部分辐射带动区建设成为连片乡村振兴精品示范。

除了加强下姜村及周边地区等示范点建设，今年我市将深化“千万工程”和美丽乡村建设，新启动实施一品精品村、风情小镇、重点历史文化村和精品示范线建设，使杭州乡村成为宜居宜业宜游的大花园。