杭州日报讯（首席记者 程鹏宇 通讯员 邵慧群）城中村改造，既是一场蜕变，更是推进民生福祉行动的生动实践。杭州的城中村改造没有完全推倒重来，也并非大拆大建，而是区分不同情况、不同地段、不同历史文化背景量身制订，因地制宜的，该拆的拆，该保留的保留。 

杭州城中村改造，既要旧貌换新颜，也要突破求发展。

“城市建设同质化日趋明显，如何让改造后的城中村避免出现百村一貌的状态，并且有更好的发展？”杭州市主城区城中村改造五年攻坚行动领导小组办公室负责人介绍，通过两年的城中村改造，改善了原有城中村的面貌，提升了市民生活品质，同时也为杭州实现高质量发展，腾出了空间，造出了平台。

通过本轮城中村改造，在未来的几年内，全市城中村改造后用于“三公”建设的土地，占全部拆后土地的58%，涉及城市公共中心用地560余万平方米、公园绿地170余万平方米，将增加教育设施项目203个，医疗卫生设施项目23个，文娱体育设施项目57个，社会服务设施项目41个；建设各类交通设施439个，贯通河道36条，打通断头路91条，建设公共停车场94个；到2020年，全市建成区20%以上的面积将达到海绵城市建设要求。

因地制宜 实现城中村“一村一策”

因地制宜开展环境整治，是城中村改造的基础。

从灵溪隧道口，沿着西山一路往西，就到了“西溪沿山十八坞”。“外来的人们可能很难想象，就在两年前，这里还是一片嘈杂——沿西溪路，房子紧挨着房子，将山谷间的空隙填满。落地违建、阳光房简易棚随处可见，抬头是蜘蛛网般密布的电线，路边各种生活污水横溢。”市城改办相关负责人介绍，如今的十八坞，已不再是当初的几家几户，随处可见袅袅升起的烟火，环境整治一新，当地村民也早已转成了“居民”身份，一副“采菊东篱下，悠然见南山”的桃源景象。

这仅仅只是杭州因地制宜推动城中村改造中的一个缩影。

拱墅区拱宸村陆家坞就通过城中村改造，依托周边红建河、姚家坝河等丰富的滨水景观资源以及紧邻上塘路、湖州街等城市干道的便捷交通区位，实施道路改造、环境美化、完善基础设施、配备卫生和治安设施等措施，将拱宸村陆家坞区块改造为具有民国风情韵味，集区块三产发展与现代都市生活于一体的文化记忆场所；西湖区杨家牌楼社区以城中村改造为契机，通过建筑立面改造，撷取杭派民居元素，统一了风貌，同时打造村民广场，与山水景观轴相连，在山坞深处设计慢生活休闲区，并引进SOHO模式，深度开发利用农居，以花园式社区的崭新面貌出现，再现30年前的“青山绿水有人家”风貌……

一个个别样精彩的城中村，跃然而出。

眼下，兰家湾、骆家庄、玉皇村、白沙泉，昔日一个个烟火升腾、隐患丛生的城市洼地，已经蝶变成环境优美、产业融入的新蓝海，也塑造了杭州城中村整治的特色之路。

三生融合 推动城中村有机更新

加快产业转型升级，是城中村改造的落脚点。

“城中村改造，既要改环境，搞整治，同时也要培育产业，为产业发展腾出发展空间。”市城改办相关负责人表示，城中村改造已经成为杭州高质量发展的新平台。

从城中村蜕变而来的金融小镇白沙泉就是一个佐证。

“过去的白沙泉，连片的简易房，脆弱的供电线路，家家户户使用煤气瓶，导致这里极易发生火灾；而且这里居住人口复杂，鱼龙混杂，昼伏夜出，导致这里治安事件不断。但是在启动改造之初，当地居民反对的声音也不少，因为它紧邻繁华的黄龙商圈，寸土寸金，居民租金收入非常可观。”市城改办相关负责人回忆，当时街道和社区连开两场全体居民大会，16个工作组挨家挨户去听意见、做工作。

一场备受关注的城中村改造，旋即启动。仅用时3个多月，白沙泉共拆除违建204户，合计约3.4万平方米。全面实施电力管线“上改下”工程，共改造管线1万余米；全面实施截污纳管、雨污分流工程，共改造管网2万余米，实现白沙泉生活污水零直排。

如今，雅致的白沙泉裹在一片绿色中，185幢青、白、黑三色配搭的漂亮小楼错落有致，鹅卵石游步小路环绕其间，300余家金融机构掩映其中，去年一年的税收，已经突破了10个亿。

这样的案例，在杭州城中村改造中，不胜枚举。

“城中村改造是城乡融合发展特定阶段的重要任务，也是城市有机更新的重要组成，杭州按照‘生产、生活、生态’的‘三生融合’思路，实现产城人融合，实现人人受益。”市城改办负责人表示，“杭州同步推进城中村改造与产业转型升级，编制产业规划，将有限的城市空间通过腾笼换鸟、凤凰涅槃引进新产业新业态，增强集体经济，在提升社会效益和经济效益的同时，为产业转型、错位发展提供支撑，真正实现城中村改造的产城人共赢。”

文化传承 

展现城中村独特韵味

传承文化提升获得感，是城中村改造的根源。

“城中村改造不是简单的‘建房造楼’、‘穿衣戴帽’，既要擦亮‘面子’，更要做实‘里子’，将文化传承和民生项目结合起来，让文化如绿地般随处可见，这是杭州城中村改造的特色之举。”市城改办相关负责人表示，在全市启动城中村改造五年攻坚行动前，就明确了“规划引领，因地制宜、分类改造、三生融合、留住印记”的原则，对部分农居建造时间较短、基础配套相对完善、村容村貌较整齐、具有独特地域特色、具备文化保留价值的城中村，采用综合整治方式实施改造。

事实上，作为杭州拆除重建、综合整治和拆整结合提升居住环境的真实记录，坚持保护和传承城中村历史文化，是杭州加快城市国际化、建设独特韵味别样精彩世界名城的重要保障。

眼下，一个个社区，以城中村改造为契机，已经从曾经的群租房聚居地，变成了重拾江南韵味的现代民居。

年过七旬的老党员郝素琴现在最爱在“邻里中心”坐坐，这个馒头山原来最大的群租房，已经成了便民服务的集中地，周边百姓的文化家园；城西的骆家庄，则用一幢文化大礼堂，记录了老底子蒋村水上人家的过往，礼堂内有年轻人喜欢的健身房，也有老人喜欢的茶室，进出中无意抬头一望，是传承了千年的龙舟；青芝坞邀请了相关专家反复认证、推敲，形成了《青芝坞及兰家湾历史文化调查考证报告》，按照忠于历史、以旧复旧的原则，打造了反映青芝坞特色的灵芝雕塑、以玉泉历史人物朱淑贞雕像为主题的文化公园、各类诗词石刻等，积淀了人文历史记忆，展现了古韵新居的风采……