近日，余杭某小区一位母亲因为一条没有牵引绳的狗，与狗主人起了冲突，被殴打至骨折。目前，两只涉事宠物狗均被城管部门暂扣，狗主人被刑拘。

事件风波暂歇，但却引起了很多人对文明养狗的关注。昨天，记者从杭州市城管委了解到，从11月15日起，一直到12月底，杭州将开展为期一个半月的“文明养犬”集中整治。整治期间，对于违反规定携犬出户的，一经查实，一定从重从严处罚。

违规携犬出户 罚款400元起步

据统计，截至目前，杭州市城管委共查处8000多起，罚款258600元。其中，查处违规养犬399起，罚款88010元。

市城管委受理中心副调研员苏静说，这次的集中整治，将重点查处流浪犬、无证犬和违规养犬行为。其中，违规养犬行为包括不按规定时间遛狗、遛狗不拴狗绳、随地大小便等。

根据《杭州市限制养犬规定》，允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。大型犬必须圈（拴）养，不得出户。违反规定携犬出户的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。

“以往我们在执法时，遇到不按规定遛犬的犬主，往往以劝导教育为主，并让当事人签下承诺书，今年到现在已经签了783件。”苏静说，但在这次整治活动期间，只要被执法队员当场发现或经核实后证据确凿的，至少处以加倍罚款。

也就是说，整治期间，处罚的起步金额将从原来的200元提高到400元。情节严重的（如未拴狗绳，结果造成伤人等情况）将没收犬只，吊销《养犬许可证》。

另外，对于无证养犬，按照规定，未经批准擅自养犬的，将由犬类主管部门没收或者捕杀犬只，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。这次整治期间也将从重处罚，罚款也会往顶格靠。

杭州试点犬类共管模式

现场，苏静表示，目前犬类执法中最大的难点，就是“取证难”。“接到市民举报，到我们的执法人员到达现场取证，中间存在一个时间差，即便第一时间赶到现场，肇事狗可能也已经不在了。”苏静希望，市民举报时尽量留下视频等确凿证据，以便执法队员到场处理。同时，城管部门也会对重点区域加强巡查力度。

另外，市城管委也在积极探索试点犬类共管模式，让社区、物业都一起参与进来。

比如，今年10月底，市城管委在西湖区桂花城小区开展试点，由物业对小区内犬类情况进行排摸，并对违规养犬行为进行教育劝导；经教育劝导无效的，联系城管执法部门，由属地执法中队上门做工作；下城区滨江万家星城小区则在试点小区文明养犬志愿劝导队，由业主自发组织人员对小区内不文明养犬行为进行教育劝导，有了一定效果。

市城管委表示，未来这些试行有效的办法将推广到其他小区，倡导大家一起来文明养犬。