建设单位只要申报一次 就可以实现联动办理

昨天上午，杭州市工程建设项目审批管理系统正式上线运行。这套历时3个月日夜兼程研发出的新系统正式建成使用，也意味着杭州市工程建设审批制度改革试点进入了新的阶段。

为什么要研发这个系统？它有什么好处？

“工程建设的各个阶段涉及到规划、国土等部门，原先虽然每个部门都有电子化系统，但彼此之间是不连通的，建设单位去审批还是要一个个单位跑过来，重复提交资料，费时也费力。”杭州市城乡建设委员会设计审批处处长杨茂成说，而新系统的建立，就实现了全流程审批，而且脱离了原本部门的概念。

换句话说，在这个系统里，将工程建设项目审批分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。建设单位只要申报一次，就可以实现联动办理。

“建设单位只要在这四个阶段，分别上传申报所需的材料，之后的事情就交给系统，系统会根据工程所处的阶段，自动将审批分发到主管部门，比如，在立项阶段的土地预审、选址、可研性报告等，就会分派给发改委；施工许可和联合验收阶段则分发到建委。”杨茂成说。

这样做，除了可以避免重复提交资料、减少审批环节等，最大的好处是可以减少项目在政府手中的审批时间。

杨茂成说，启用新系统后，在政府手上的工程建设项目全流程审批时间将压减至100个工作日以内，大型项目一般88个工作日，而一些小型项目最快只需要19个工作日。就拿联合验收来说，以前是各个部门分头去现场验收，一般需要2个多月，而现在可以实现同步验收，也不需要跑现场，时间缩短到了26天。

杭州市地铁置业有限公司作为第一批体验企业，目前已经尝到了改革的甜头。公司相关负责人汪利军说，原先在前期报批时，400多项资料要单独报给规划、国土、建委等部门，审批时间长，还要多头跑部门。而现在只需要将材料上传到系统，相关部门就可以自己调用，非常便捷。“我们目前在做的地铁七堡站边上的写字楼项目，申领施工许可只用了四个工作日，这在以前是想都不敢想的。”汪利军说。