杭州院前医疗急救三年行动计划正式实施

救护车能否更快到达？急救技能培训能否在百姓中普及？市政府新闻办联合市卫生计生委昨日召开新闻发布会，宣布《杭州市深化院前医疗急救体系建设三年行动计划》正式实施，我市院前急救有了一系列新动作。

近年来，杭州院前医疗急救网络体系建设日趋规范，全市已形成了一个市急救中心、七个区（县）急救分中心、74个急救点的三级网络布局。正处于“后峰会、亚运会、现代化”时期，杭州对2018年至2020年深化院前急救体系建设的行动目标、主要工作和保障措施等提出了明确要求。

亚运会前

每4万人配备一辆救护车

院前医疗急救的硬件设施，关乎每位患病者的安危。根据行动计划，利用三年时间，全市将新建急救站点37个，提升改造急救站点74个。到2020年末，全市院前医疗急救站点总数要达到111个。

到2020年，全市还要实现常住人口每4.5万人配置1辆救护车的水平，救护车总数达到260辆，其中高性能救护车辆比例达到30%。城区急救平均反应时间小于12分钟。到2022年亚运会前，实现常住人口每4万人1辆救护车的配置水平，救护车总数达到293辆，其中高性能救护车辆比例达到50%。力争城区急救平均反应时间小于11分钟。此外，每年新增1辆城市应急特种车辆，增强突发事件应急医疗保障能力。

普及急救培训

布局自动体外除颤仪生命网络

在外急救心跳呼吸骤停的路人，是否需要承担法律责任？根据《杭州市院前医疗急救管理条例》第三十条规定，鼓励经过培训取得合格证书、具备急救专业技能的公民，对急、危、重伤病员按照操作规范实施紧急现场救护，其紧急现场救护行为受法律保护，不承担法律责任。

“但目前杭州市主城区接受急救技能培训的人数在15%到20%左右，持救护员证的比例约为总人口的1.4%，与欧美、日本等发达国家几乎全民普及的程度还有很大差距。”市卫生计生委医政医管处处长袁北方说，因此，杭州还特意制定了未来三年的公众急救培训规划，力争在2020年，全市30%以上的户籍人口完成急救培训。

心脏性猝死发病率每年约为4‱，按照2017年底中国13.9亿总人口计算，每年发病数约为55万人。公众场所布置和尽早使用自动体外除颤器（AED），能大大提高猝死患者的存活率。袁北方表示，截至目前，全市设有AED约300台，主要分布于机场、地铁站、学校、体育馆等公共场所。下一步，将积极引导社会力量共同打造全市以AED布局为基础的生命网络。市卫计委也已组织专家起草了《自动体外除颤器（AED）设置使用与管理指南》，将于今年发布。