1995年，浙江批准设立湘湖旅游度假区，规划面积9．25平方公里。2015年11月，度假区规划面积扩容为35平方公里，范围东至风情大道，南至绕城高速，西至钱塘江，西北至老虎洞山脊线—滨江区界，北至湘西路—萧西路。同月，经国家旅游局评定，度假区成为国家级旅游度假区。

如何对湘湖旅游度假区进行依法管理、促进旅游度假产业健康发展？昨天，市十三届人大常委会第十二次会议审议了《杭州市萧山湘湖国家旅游度假区条例（草案）》。度假区中哪些产业被鼓励发展？哪些行为被禁止？违反者要怎么受处罚……关于这些内容，《草案》中都有详细说明。

根据《草案》，度假区内禁止发展技术落后、资源消耗高、污染严重的产业，鼓励发展娱乐、健康、体育类产业；住宿、餐饮及相关旅游配套产业；科技、金融、文化、教育、影视等服务产业。

在《草案》中，“保护”一词被多次提到，包括环境保护、文物保护、水体保护、湿地保护、林木保护等。

比如环境保护方面，《草案》提出，度假区内新建、改建、扩建项目不符合环境保护要求的，一律不得开工建设或者投入使用。

建设单位应当在开工建设前，将环境影响报告书、环境影响报告表，报有审批权的环境保护部门批准；未依法取得环境影响评价批准文件的，不得开工建设。

度假区内现有污染物排放超过规定标准的项目，应当限期治理；逾期未完成治理的，应当依法责令其关闭或者搬迁。

对于摊点管理，《草案》也要求，在度假区内从事商品销售、餐饮服务等经营活动的单位和个人，应当符合度假区商业网点规划要求。任何单位和个人不得在度假区商业网点外揽客、兜售商品；禁止擅自搭棚、设摊、扩面经营。如果违反这方面规定，将由度假区管委会责令改正，并可处二百元以上二千元以下罚款。

一些破坏度假区自然资源、人文资源或者生态环境的行为，也要被罚款。

比如，随意倾倒垃圾；刻划、污损景观设施；在非指定区域搭设帐篷、摆放桌椅；在湖区游泳、洗澡、洗涤物品，在湖边清洗车辆；在非指定区域垂钓、捕捞、下湖戏水；擅自向湖区、山区投放动物；游乐设施、运动船艇擅自下湖的，由度假区管委会责令改正，并可处二百元以上二千元以下罚款。

在非指定区域野外用火；开荒、填湖等破坏景观、植被和地形地貌的活动，将被处二千元以上二万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，将处二万元以上十万元以下罚款。