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本报讯 近年来，中国无人驾驶航空器市场增长迅速，无人驾驶航空器在农业、电力、测绘、安防等领域的应用日益广泛与成熟。但是，关于无人驾驶航空器从事经营性飞行活动始终没有一个明确的规定。

2018年6月1日起，民航局发布的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》正式实施。《办法》在《民航法》框架下，规范了无人机从事经营性通用航空飞行活动的准入和监管要求。

《办法》共3章20条，以“坚持放管结合、转变职能；坚持突出重点、分类管理；坚持包容审慎、拓展服务”为基本原则，对无人驾驶航空器经营许可证的申请条件及程序、无人驾驶航空器经营性飞行活动的监督管理方式等做了明确规定，具有适用范围边界清晰、准入条件大幅降低、在线操作简单便捷、管理条款符合情理、时间指标宽松充裕等特点。

首先需要明确的是，申请经营许可中的项目均为企业法人的“承诺”，即承诺本公司对所属的无人机均已经投保地面第三者险，而非强制性的要求，但如果产生欺骗、作假等行为，一旦该企业后续发生无人机相关安全问题，经调查并无当初注册经营许可时承诺的相关证明或依据，该企业则将很大几率被列入无人机企业管理的黑名单，所造成的后果也由其自行承担。所以，企业真实的“承诺”和信息备案，更多的是对自身的一种保护。这一《办法》也是响应国家“放”“管”“服”的大政方针，同时履行了简政放权的职责。