改革开放40周年的浪潮，层层奔涌、奔涌不息。

日前，市委全面深化改革领导小组确定杭州2018年重点改革任务，分八大类26项重点改革任务，以“最多跑一次”改革撬动经济体制、民主法制、文化体制、社会体制、生态文明、党的建设、纪律检查等各领域改革，每一项都与加快建设世界名城、增进百姓获得感息息相关。

透过这些重点改革任务，能看出杭州这一年的改革发力点。一场深刻变革正在钱塘大地孕育迸发，推动杭州走在前列。

结合实际 确保落地见效

改革，既要如大气磅礴的建筑师设计总体框架，也要如精益求精的一流工匠淬火镂金。围绕中央、省委作出的重大改革部署，杭州结合实际有针对性地提出了一批改革任务——

比如，探索激活农村资产资源新机制。聚焦乡村振兴战略，积极探索承包地“三权”分置有效方式，全面完成农村土地承包经营权确权登记办证，推动土地流转与适度规模经营，推广农村土地全域综合整治试点经验，探索土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩政策机制，激活农村资产资源，撬动农村集体经济发展。

深化住房租赁改革试点。坚持房子是用来住的、不是用来炒的，在增加租赁住房供应、培育住房租赁市场供应主体等方面先行先试，探索形成杭州特色的多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

此外，还将建立健全金融风险防控体制机制，推进资源要素市场化配置改革，推进城乡规划管理体制改革，构建之江文化产业带联动发展机制，深化生态环境监管体制改革等。

先行先试 提供杭州样本

“最多跑一次”改革是勇立潮头的活力之源。接下来，杭州将全力打造“移动办事之城”。落实“一个加快、四个全面”要求，实现公民个人办事事项“移动可办”或“就近能办”。完善信息数据管理应用体系建设，强化数据归集共享，加快打破信息孤岛。全力推进“网上办”，扩大“零跑次”事项范围，逐步实现市县两级政务服务事项全流程网上可办。扎实推进桐庐“最多跑一次”改革试点。

“城市数据大脑”建设进一步深化。发布《杭州城市数据大脑规划》，重点围绕交通治堵、移动办事、智能亚运等创新体制机制、加强技术攻关、推进数据共享，力争在新型智慧城市建设上走在前列。

探索钱塘江流域综合保护与利用机制。聚焦“拥江发展”战略，突出大保护，不搞大开发，编制《杭州市拥江发展战略规划》，制定钱塘江两岸综合保护与利用实施导则和条例，完善钱塘江流域上下游生态补偿机制，引导形成上下游生态环境共保机制。

党建领域“后生可畏”。今年将健全完善发现培养优秀年轻干部机制，加快形成有利于优秀年轻干部健康成长的良好环境和体制机制。还将实施“青春弄潮计划”优化青年人才引育路径，为青年人才提供“店小二”式服务。

事关民生 增强百姓获得感

获得感，诠释着改革永恒不变的价值底色。今年重点改革任务，依然坚持从群众最期盼的领域改起。

构建“美好教育”建设推进机制。制定实施“美好教育”三年行动计划，完善城乡基础教育布局规划动态调整和建设机制，推进市域优质基础教育资源共建共享、中小学生课外负担过重等突出问题长效治理,健全涉外教育服务体系，加快教育现代化。

健全以医联体为重点的分级诊疗体系。制定更高水平医联体建设三年行动计划，完善医联体内三级转诊机制，深化县域区共体试点，健全分级诊疗体系。

安全感是获得感幸福感的底线。为此，杭州将争创全国“雪亮工程”示范城市。按照全域覆盖、全网共享、全时可用、 全程可控要求，制定推进“雪亮工程”三年行动计划，建成市级“一总两分”视频图像信息共享平台，推进视频图像信息在打击犯罪、治安防控、维护稳定、服务民生等方面深度应用，形成党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与工作格局。