建立乡村振兴示范区 近期杭州将重点实施“八项行动”

昨天的会议上，我们看到了杭州版“一号文件”《中共杭州市委 杭州市人民政府 关于推进乡村振兴战略的实施意见》（讨论稿）。

实施意见对杭州接下来一段时期的“三农”工作作了部署。根据乡村振兴“三步走”的总体安排，近期将重点实施“八项行动”——

一

以农村一二三产业融合为重点的产业转型行动

高质量发展现代农业，深化农业供给侧结构性改革，推动杭州优势特色农业走质量效益型发展道路，建成美丽田园体验区500个、美丽农林牧渔场500个。

积极发展农村民宿、农村电商、三产融合园等新产业新业态，年收入增长15%以上。

大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农（林）场、农业社会化服务组织、农创客等新型农业经营主体。

二

以建设新时代美丽乡村为重点的环境提升行动

深化美丽乡村示范创建。落实拥江发展要求，在沿江沿湖沿线区域，新建成精品村200个以上。

推进美丽乡村精品线建设，基本实现精品线“镇镇通”。

推进村庄景区化创建，建成1000个A级景区村庄。

着力提升乡村生态环境，统筹推进山水林田湖草治理，推进平原绿化和珍贵彩色森林建设，森林覆盖率保持在65%以上。

行政村垃圾分类覆盖率100%，卫生保洁率100%。全市行政村农村公厕综合整治覆盖率达到100%。

加强农房建设风貌引导和管控，推进美丽田园、美丽农居、美丽庭院建设，打造一批“杭派民居”。

三

以消除集体经济相对薄弱村为重点的集体增收行动

全面消除集体经济相对薄弱村。到2019年底，萧山区、余杭区、富阳区要消除集体经营性收入10万元以下的村，临安区、桐庐县、建德市、淳安县要消除集体经营性收入5万元以下的村。　

鼓励村集体以异地开发、多村联建等方式发展物业租赁，以出租、合作等形式发展现代农业、林下经济、乡村旅游、特色民宿等新产业新业态。

四

以探索“三权分置”有效实现方式为重点的改革创新行动

深化农村土地制度改革。加快推进土地承包经营权、林地经营权、房屋所有权确权登记颁证工作，发展多种形式适度规模经营。

推进农村土地全域整治。坚守耕地总量不减少、建设用地不增加、农民利益不受损的底线，因地制宜，分批次推进农村土地全域综合整治。

深化“三位一体”综合改革。加快构建农资电商、庄稼医生、技术指导、农产品电商等线上服务体系。 深化农村金融服务体制改革。着力发展普惠金融，扩大农业政策性保险覆盖范围。