不参与GDP考核的“千岛湖”，近日向世界银行贷款1.2亿美元。

很多人第一反应：这是要搞什么大项目？很快，淳安县世界银行贷款工作领导小组办公室给出答案：获批资金将用于“千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目”。

据悉，这是千岛湖保护史上的首笔“外资”，如此大手笔贷款，具体为了啥，又怎么花？

为何要申请巨额贷款？

千岛湖风景优美，自然环境保护已超越省内外许多地方。为何还要大手笔贷款来保护环境？

淳安相关部门负责人表示，经过多年治理，千岛湖保护已向纵深发展，保护压力主要来自农村，与农户在种植中使用农药、化肥、畜禽养殖等不合理的农业方式密切相关。

这些压力主要体现在：农业面源污染来源广泛且分散，涉及的农户数量众多；面源污染治理难以短期奏效，项目实施时间有限；农业面源污染治理中，如何能发展经济，如何惠及老百姓，是保障治理的长效性和可持续的关键难点。

要解决这样的难题，仅靠政府一方管理难度大、成本高，需要动员更多社会资本和力量参与。

此前，淳安已经启动了相关探索实践。比如，由阿里巴巴公益基金会、民生人寿保险公益基金会共同出资建立千岛湖水基金，整合企业、社会、公益等多方资源。

1.2亿美元主要用在农村

相对于世界贸易组织（WTO），多数人对世界银行稍显陌生，但它的地位却非常重要。 世界银行致力于向成员国提供贷款和投资，推进国际贸易均衡发展。早在2014年，浙江就曾向世界银行贷款2亿美元用于“浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目”，开创了浙江利用世界银行资金参与“五水共治”的先河。 但县一级能成功拿到世界银行的贷款并不容易。淳安县项目办负责人透露“申请流程非常复杂，从2016年4月启动至今，世界银行专家团先后4次来淳安实地考察。”

“不忘初心，守护青山绿水。这笔贷款来之不易，每分钱都要用在刀刃上，主要用在农村这一处地方。”据介绍，该贷款项目将通过最佳的环保型农业、林业、流域管理、水资源管理及激励机制的经验做法，逐步探索一套技术先进、成本有效、可持续的流域和水资源管理办法，并将相关经验推广到更大的省级和国家级的大型河流、湖泊和流域的管理规划中。

十九大报告提出，“实施流域环境和近岸海域综合治理”“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”……通过开拓水环境和生态环境保护综合治理，淳安意欲把千岛湖打造成全国流域保护示范。

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