吴伟进 省人大代表、杭州市城市规划设计研究院副总规划师、总师办主任

吴伟进，今年是第四次连任浙江省人大代表。

20多岁时，吴伟进从金华浦江考入上海同济大学，所学专业包含建筑设计、城市规划以及素描水彩等。毕业后，来到杭州，大半辈子都在为这座城市服务。作为一个城市规划人，他说自己“总是在为未来考虑”。在走遍了杭城的大街小巷之后，吴伟进运用自己的专业知识和社会责任感，提出了不少宝贵建议——他曾在2002年提出整治杭州的毛细血管（背街小巷），2006年提出“一小时空间战略”，城市东扩西进北上跨江南发展等。

今年参会，吴伟进同样带来了几份城市规划方面的建议。其中，最主要的就是关于杭州的“拥江发展”。

“30年前，我到钱塘江边，还一片荒凉”，吴伟进说：“2001年，杭州从‘西湖时代’迈向‘钱塘江时代’，一份《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》编制完成，提出了城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展的城市发展方向，随后，杭州把昔日万顷的下沙滩涂打造为杭州市高新技术开发产业和外向型经济的主要集聚地，把‘大江东’105平方公里围垦地区开发为杭州工业发展的大平台，2017年，又提出‘拥江发展’的格局，让杭州从‘三面云山一面城’正式走向‘一江春水穿城过’的城市新格局。”

站在历史的潮头，吴伟进认为，杭州今天提出的“拥江发展”，“要从传统的产业，提升到高新产业，从狭义的GDP增长，提升到注重绿色GDP增长的新局面，从着眼于市内的发展，提升到引领全省的发展”，“拥江发展是核心，杭州湾时代是整个战略的放射提升”。

吴伟进提到一个数据：“目前，杭州湾的集装箱吞吐量高达2377万标准箱，是世界三大知名湾区集装箱总吞吐量之和的1.6倍，杭州市有希望、有责任、有能力，通过拥江发展的战略，融入大湾区格局，完成对接世界的跨越式发展。”

“因此，杭州的‘拥江发展’要走出‘拥江’的空间概念，产业布局要集聚，更要释放，要利用大杭州‘二环八通’的规划结构，强化辐射的功能，只有周边城市经济发展了，杭州核心的功能才能进一步提高。从杭州自身的发展，提升到湾区经济的发展，杭州要在‘打造杭州湾时代，发展大浙江经济’中起到引领作用。”

在此基础上，吴伟进提出建议：设立“杭州湾大湾区经济建设协调办公室”，“由省市级层面机构统一规划、统一协调、统一配套，并建立地区财政税收共赢制度，统筹沿杭州湾各个开发区，对城市群带的经济协调发展有着十分重要的意义”。