争创国家中心城市 谋划建设地铁四期、五期

力争10年内引进中国科技大学等60所名院名校名所

市委十二届三次全体（扩大）会议，是党的十九大后，杭州召开的第一次市委全会，也是2018年开年杭州的第一次全体会议。

会上审议通过的《中共杭州市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见》，为杭州今后一段时期城市发展指明了方向。

奋斗目标

——从现在到2020年，围绕决胜全面建成小康社会各项目标任务，全面落实党的十九大提出的新要求，突出抓重点、补短板、强弱项，高质量完成“十三五”规划任务，高标准做好亚运会筹备工作，在解决发展不平衡不充分问题上实现新突破，在实现高质量发展上取得新进展，在满足人民日益增长的美好生活需要上取得新成效，高水平全面建成小康社会，成为具有较高全球知名度的国际城市。

——从2020年到2035年，在高水平全面建成小康社会的基础上，制定实施杭州现代化建设中期规划（2020-2035年），再奋斗15年，“四大个性特色”更加鲜明，“四大基础支撑”更加扎实，高质量发展走在前列，城市核心竞争力显著提升，城市治理体系和治理能力现代化先行区基本建成，人民群众的获得感幸福感安全感持续增强，全面从严治党水平显著提升，社会主义现代化目标基本实现，成为特色彰显、具有较大影响力的世界名城。

——从2035年到本世纪中叶，在高水平完成基本实现现代化目标的基础上，再奋斗15年，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平全面提升，城市治理体系和治理能力现代化全面实现，城市综合竞争力和国际竞争力全国领先，人民共同富裕水平全国领先，社会主义现代化建设走在全国前列，成为具有全球重大影响力的独特韵味别样精彩世界名城。

加快推进城市国际化

◆持续提升城市能级

更加主动对接“一带一路”建设，制定打造“网上丝绸之路”战略枢纽实施方案，加快跨境电商综试区与电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区建设有机融合、一体发展。

主动参与世界电子贸易标准规则制定，大力培育贸易新业态新模式，构建全球最优跨境电商生态圈，打造跨境电商综试区升级版，加快建设融合线上线下、联通世界、服务全球的国际重要商贸中心。

加大接轨上海力度，全面融入长江经济带和长三角城市群发展。加快杭州都市区建设，助推杭州湾经济区建设，带动长三角南翼加快发展，争创国家中心城市。

◆持续提升城市特色竞争力

打响国际会展之都品牌。打响全球旅游最佳实践样本城市品牌，创建中国旅游国际化示范城市和国家全域旅游示范区。

高标准做好2022年杭州亚运会筹备工作，办成一届精彩、成功、圆满、令人难忘的亚运盛会，办好2018世界游泳锦标赛（25米）和第五届世界游泳大会，引进一批国际性赛事项目，持续提升本土赛事品牌，加快建设国际赛事之城。

大力发展新零售，创新商业模式，打响“移动支付之城”品牌，加快建设国际消费中心城市。

◆持续提升城市综合承载力

构建水陆空、“铁公机”一体的大交通格局，建成区域性国际物流中心。

确保2022年杭州亚运会前开通446公里轨道交通里程，建成464公里城市快速路，谋划建设地铁四期、五期，优化提升慢行交通体系，深化国家绿色交通示范城市建设。

争创全国首个千兆用户省会城市和5G商用城市。

全面推进拥江发展

◆优化市域发展空间

努力把钱塘江流域建设成为践行“两山”理念的生态文明建设示范区、创新驱动发展的经济转型升级示范区、宜业宜居宜游的区域协调发展示范区。

推进萧山、余杭、富阳、临安全面深度融入主城区。

◆深化城市有机更新

制定实施拥江发展战略规划，高标准有序推进钱江新城二期、钱江世纪城、奥体博览城、望江金融科技城、之江新城、钱塘智慧城、大江东新城核心区、下沙新城、富阳江南新城等重点区块开发，协调推进桐庐、建德、淳安高铁新区建设，打造特色彰显的自然生态带、魅力文化带、公共景观带、综合交通带、现代产业带、宜居城市带。

◆建设乡村振兴示范区

大力发展农村电商、民宿经济、乡村旅游、运动休闲、健康养生、林下经济等新型业态。全力支持淳安加快发展，加快西部县（市）绿色崛起。

聚力创新驱动发展

◆构筑一流人才高地

高水平建设西湖大学、浙江工程师学院、北京大学信息技术高等研究院、清华大学长三角研究院杭州分院、北京航空航天大学杭州创新研究院、奥克兰大学中国创新研究院等一流院校，力争10年内引进中国科技大学、中国科学院大学等60所名院名校名所。

◆建优创新发展平台

支持杭州高新区（滨江）争创世界一流高科技园区。积极参与沪嘉杭金科创走廊共建。

加快培育发展城西科创大走廊“1+6”产业特色，打造全球领先的信息经济科创中心。

加快培育发展城东智造大走廊战略性新兴产业、高新技术产业和智能制造产业特色，打造杭州湾经济区智能制造主导区。加快推进临空经济示范区建设。

◆健全科技创新体系

全力支持阿里云“城市大脑”国家新一代人工智能开放创新平台、之江实验室、阿里达摩院和浙江大学超重力离心模拟与实验装置项目建设。

◆着力振兴实体经济

打造“一号工程”升级版，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，争创“中国制造2025”国家级示范区。

发展壮大新能源汽车、高端装备制造、物联网、机器人、新材料等战略性新兴产业，加大人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商业航空航天、生物技术和生命科学等未来产业，建成数据强市、“云上杭州”，争做数字经济发展领跑者。

◆以“最多跑一次”改革撬动各领域改革

全力打造“移动办事之城”，创新服务措施，实现“最多跑一次”事项全面覆盖，争创国家全面创新改革试验区。

深化社会诚信体系建设，打造“信用杭州”。

激发文化创新创造活力

◆牢牢掌握意识形态工作领导权

繁荣发展哲学社会科学，建设专业化高水平新型智库。

◆深入践行社会主义核心价值观

大力弘扬红船精神、浙江精神、G20杭州峰会服务精神和城市人文精神，持续深化“最美杭州人”主题宣传活动，打响“有温度的善城”品牌。

◆打造文化事业和文化产业发展新高地

规划建设之江文化产业带，培育具有国际水准的文化产业集群，打响“全球创意城市网络”城市品牌。

打造美丽中国样本

◆加快推进绿色发展

大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业和生态循环农业。

◆加大生态保护力度

加快国家生态公园、绿色生态廊道、森林公园、湿地公园和郊野公园建设，打造沿江、沿河、沿山、沿湖美丽走廊。

◆坚决打好污染防治攻坚战

加大新能源汽车推广应用，大幅削减主要污染物排放，推动城市空气质量优良天数持续稳步增加。

◆加强生态文明制度建设

健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

全面实施主要污染物排放总量财政收费和奖惩制度。

建立健全生态环境损害赔偿制度和责任终身追究制度。打造环境监管最严格城市。

持续提升人民生活品质

◆把办好人民满意的教育放在优先位置

坚持教育优先发展。实施新名校集团化战略，着力解决中小学生课外负担重等突出问题。

大力发展高等教育。支持杭师大创一流，支持高教园区转型升级。

◆全面打造健康中国示范区

促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强妇幼保健工作。支持社会办医，发展健康产业。

建成国家食品安全示范城市。

深化居家养老，提升智慧养老。

◆提高就业质量和社会保障水平

精准帮扶低收入群体和困难群众，确保低收入群体收入增长快于城乡居民收入平均增幅，确保小康路上“一个不少、一户不落”。

实施全民参保计划，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的，稳步推进租赁试点工作，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场平稳健康发展。

办好垃圾分类、“厕所革命”、既有住宅加装电梯、老旧小区二次供水、缓解“停车难”等“关键小事”。

◆健全人民当家作主的制度体系

实施民生实事项目人大代表票决制。

◆加强和创新社会治理

深化“互联网+社会治理”行动，加快城市建设管理、交通、环保、气象、管网、防灾减灾等领域的智慧应用。

◆建设更高水平的法治杭州

推进杭州互联网法院建设，探索建立杭州互联网仲裁院。全面落实司法责任制，完善公共法律服务体系，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

◆打造更加和谐的平安杭州

打响全国最安全城市品牌，到2022年基本消除涉及公共安全的城乡危房和地质灾害重大隐患。

坚定不移全面从严治党

◆把党的政治建设摆在首位。

◆用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

◆加强高素质专业化干部队伍建设。

◆全面加强基层党组织建设。

◆驰而不息正风肃纪、惩治腐败。