“双轴双带，五心十片”的空间结构

昨天，由杭州市规划局会同杭州经济技术开发区管委会组织编制，杭州市城市规划设计研究院承担编制的《下沙分区规划（2017—2020）》草案出炉，开始面向社会广泛征求意见。

据了解，此次分区规划的整体目标是通过三大改变，实现三大目标。

在主导功能上，从工业制造功能为主向科创研发功能为主转变，实现科创先带动，将开发区建设成国家级开发区转型升级示范区。

在交通格局上，从交通末梢向陆铁空门户环绕的交通重心转变，实现智造往上走，将开发区建设成城东智造大走廊的引领区。

在区域地位上，从开发区、城市新城向主城区东部中心转变，实现品质有支撑，城东智造大走廊的引领区一流的现代化国际化新城区。

在未来，开发区将形成以金沙大道综合发展轴、产城融合发展轴和金沙大道综合发展轴、产城融合发展轴的“双轴双带，五心十片”的空间结构。

同时在用地优化的基础上，划分出13个产业发展单元，为每一个单元提出了转型升级的目标、方向和路径，引导下沙产业转型升级。

在具体措施上，这份规划还从交通、市政设施、公共服务设施、城市景观建设、城市发展效率和防灾减灾等六个方面发展策略来落实总体规划，推动区域升级。

策略一

交通导向

提升城市功能

在道路交通上，规划形成以快速路为主骨架，结合主次干路，形成方格网型、功能明确、级配合理的城市道路网系统，承担下沙交通通道集散功能。

此外，规划还打算在地铁站周边和人员密集的住宅区推行“小街区密路网”。加大路网密度，丰富城市“毛细血管”，从人性化、交通组织、开发经济性等角度确立适宜的街区规模，打破大规模高密度社区的封闭感。

策略二

市政基础设施建设

支撑城市更新

规划打算将传统的风险管理转变为分散式的雨水管理模式，强调雨水资源在城市中间的入渗、过滤、净化、滞留、蓄流和缓慢排放入河道，促进循环利用。落实海绵城市建设理念，转变传统城市开发模式，埴强城市对雨水的调控能力，建设"会吸水"的下沙城。

具体来说，包括实施城乡供水一体化，保持供水能力适度超前；建成完善的城市污水收集、输送、处理、排放系统等。

策略三

完善公共服务设施

加强城市服务

根据开发区的规划人口及居住用地布局，规划设置51所幼儿园、26所小学、11所中学和5所九年一贯制学校。此外，还将设置4处综合医院、9处社区卫生服务中心，从而完善公立医疗机构配置，满足居民多层次、多元化的医疗服务需求。

此外，还规划了9处市区级文体设施和11处街道级文体设施，从而落实杭州打造国际会展之都和赛事之城的发展要求，推动下沙文体事业的发展。

策略四

塑造优美城市景观

加强城市体验

规划以金沙湖、东部湾景观为核心，滨水景观为特色，打造“两核三带，八心多点”的景观空间结构，并以绿道相串联，打造安全、连续、便捷、舒适、优美的慢行系统，让“城、景、人”亲密相融。

其中，两核为金沙湖核心景观，东部湾核心景观；三带为滨水夜色景观带，城市风貌体验带；八心为四处片区景观中心、四处滨水景观中心；多点为结合公园绿地、水体景观灯形成的景观节点。

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