杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）举行立法听证会

1991年颁布实施的《杭州市客运出租汽车管理条例》，今年又将迎来新一轮修改。在这一轮修改中，杭州是全国第一个把网约车写进法规的城市。

目前，杭州有巡游出租车1.35万辆，司机2.8万人；已办理车辆运输证的网约车约7000辆，取得驾驶员资格证的司机约1.05万人。全市每天有100万人次乘坐出租汽车（巡游车和网约车）。

昨天下午，市人大举行了“杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）立法听证会”，现场的热点集中在出租车起步价要不要涨，出租车拒载能否严惩等问题上。

听证会现场，各方代表为各自权益做着努力。

出租车企业关注出租车运费，《条例》第29条规定，巡游出租车实行政府定价或政府指导价，网约车实行市场调节价。

杭州市之江旅游汽车公司负责人卢和平对这条有意见：“政府应该考虑物价上涨指数、人均生活水平、节假日加班工资、夜间超负荷工作、堵车等各方面因素，定时、定量灵活调节巡游车运价。”

卢和平的意见，万师傅尤其赞同，万师傅在杭州开了25年的出租车。他回忆说，1992年杭州出租车夏利起步价8.4元，桑塔纳10.5元，“当时我开的桑塔纳，10.5元可以买4斤猪肉，现在涨了5毛钱，11块钱只能买半斤猪肉，我觉得要提高起步价价格，25元差不多了”。

巡游出租车调价，《条例》中也有提及，将“适时实行市场调节价”，也就是说，目前11元的起步价方案将被打破，具体如何调整，是效仿上海实行夜间、白天不同起步价方案还是其他，杭州市已在研究。

市民崔盐生是为老年人来争取权益的，发言时脱掉外套，为了大家听得清楚，特意站起来：“我们很多老年人不会打滴滴、优步，只会路上叫车。我8月2日从重庆回萧山机场，晚上8点多机场找不到一辆出租车，我女儿打优步，连优步司机都不愿意来。我认为杭州出租车还是太少了，还有拒载的问题，要用技术手段解决，希望科技工作者动动脑筋！”

昨天会上提交的意见建议，会形成报告提交市人大常委会，市人大常委会将对条例修订草案进行第二次审议，表决通过后还将报浙江省人大常委会批准，最快明年上半年施行。