高校“一聘定终身”的现象仍然存在

评职称仍以学历、资历、论文和政府奖项为主

实行了30年的职称制度正迎来重大改革——按照中央精神，要重点改革“唯论文、唯资历、唯学历”论，让专业技术人才获得更科学的评价和肯定。 浙江省根据不同行业特点，分类推进职称制度改革，并在4月底5月初，对全省在教育、卫生、工程等领域的职称制度改革进行了督察。

发现了什么问题？省人社厅近日通报了结果。

高校领域

高校教师职称评聘与学校办学特色结合还不够紧密，没有从学科建设出发优化岗位设置，教师评价标准分类粗放，不少高校的聘期考核机制还不健全，还是存在职称“能上不能下”“一聘定终身”的现象。

中小学领域

各地中小学教师评价标准分学段细化不够，评价指标仍然以论文、科研为主，教学和班主任工作等一线业绩的比重过低，学校竞聘考核结果在评审中没有得到体现，学校的用人主体作用发挥不足。

卫生领域

各地对基层医护人员的评价简单套用省里的指导标准，没有体现解决常见病、多发病和日常护理的基层特点。许多市对评聘结合政策认识不到位，政策“过渡期”没有用在制度入轨上，而是存在“赶末班车”的现象，对今后的评聘工作造成负面影响。

工程领域

工程系列主管部门对各高评委的巡查力度不够。“大一统”的工程专业设置没有转变，缺乏对新产业、新业态中工程技术人员的针对性评价。评价标准陈旧，千篇一律，仍以学历、资历、论文和政府奖项为主。评审仍由政府主导，社会化评审改革步伐缓慢，难以体现业内评价，难以推动行业规范发展。

新闻、出版、文学创作等领域

评价标准过于陈旧，重论文、重奖项的倾向没有得到转变，业绩标准有待完善。

省人社厅相关负责人说，浙江的职称制度改革正在向用人主体和行业组织“放权”，比如由学校、地方和行业协会自定标准、自主评聘、自主发证。但是，放权不等于放任，存在的问题要逐条整改，行业主管部门应实行一对一蹲点指导，督促整改落实。

结合督察整改，接下来将研究出台《浙江省关于深化职称制度改革的实施意见》、制定《浙江省职称督察复审工作管理办法》，指导督促高校加快建立“能上能下”的用人机制；卫生和中小学要更侧重一线业绩考察，进一步下放评审权，在条件成熟的大型医院、学校试点自主评价；工程领域要由政府主导评审，逐步转为业内评价、政府监管；其他事业单位要严格落实评聘结合政策，做实岗位竞聘环节。