日前，杭州市纪委公开通报了8起违反中央八项规定精神典型问题，其中包括建德市杨村桥镇梓源村原党委书记陈慧娟等4名村主要干部违规套取资金发放补贴、冲抵礼品欠账一案。

    这一问题进入纪检监察机关的视野，源于2015年12月见报的一则新闻——《建德一村修道路 虚报近百万元工程款迟迟难以追回》，直指梓源村村主要干部存在违纪问题。杨村桥镇纪委随即进行初核，并基本查清梓源村虚构征迁户套取村集体资金的情况。

    问题曝光后至2016年1月间，建德市纪委、杨村桥镇纪委还收到关于梓源村村主要干部违规套取村集体资金100余万元等问题的数封实名、联名举报信访件。

    涉及村干部多，资金量大，社会影响广，面对这一情况，建德市纪委立即表明态度：立查立办！为将问题彻底调查清楚，建德市纪委还启动异地交叉协作办信机制。今年2月，建德市纪委派驻第二纪检组、派驻市财政局纪检组、派驻市法院纪检组，乾潭镇纪委，钦堂乡纪委等精干力量成立联合调查组，制定协作办信调查方案，进行详细部署。

    调查有条不紊地展开：梓源村所有涉及征田、林地、坟墓的124个户头名字的真实性得到核实，与案件相关的23名人员接受询问调查，共收集书证40份；为查清信访件中提及的其他问题，调查组分头奔赴江苏江宁、杭州下沙等地，对该村历届村委会主任、村报账员等人进行调查。

    经过1个多月缜密调查后，梓源村村主要干部套取村集体资金的总金额及资金去向，信访件中提起的其他问题都核查完毕。该村时任党委书记陈慧娟等4名村主要干部，成为重点关注对象。

    案情浮出水面。

    2010年，梓源村迎来新机遇——杭黄高铁的一站花落建德，该村将由此获得更优的交通区位。2014下半年，杭黄高铁杨村桥段主线征迁工作正式启动，梓源站点面临繁重的征迁任务。而村主要干部渐渐动起了从村集体征迁款中套取资金的歪脑筋。

    2015年2月初，梓源村村委会会议室，一场“小范围”的会议召开。

    “自从有了杭黄高铁征迁项目，村里也有了点钱，能不能想办法取点项目资金出来，‘冲’掉2009年以来村里未入账的支出费用？”“这些年，村干部干征迁，很辛苦，发些补贴作补偿吧。”

    参会人员正是时任村党委书记陈慧娟、村委会主任胡志平、村监会主任唐水生及村报账员唐富生。几番商讨后，陈慧娟和胡志平交待唐富生，想办法通过虚构征迁假名的方式，套取杭黄高铁征迁补偿款做账。

    2015年5月至8月，唐富生先后虚构了徐顺坤、胡樟贵等11个不存在的“征迁户”，伪造了11份土（林）地征收协议，相应领款凭证均由陈慧娟、胡志平签字，唐水生盖财务监督章后，前往杨村桥镇三资中心报账，共套取村集体资金100.3万元，其中20.9万元以误工补贴形式发放给陈慧娟、胡志平在内的9名村干部，其余约79.4万元用于冲抵村里无法入账的招待费、土特产支出款、走访费及其他支出。

    利用国家项目，套取村集体资金，并用于发放干部津补贴和支付无法入账的开支，陈慧娟等人的行为明显触及纪律红线。

    调查期间，陈慧娟等人主动配合调查，并表示悔意。2016年4月，陈慧娟、胡志平、唐水生3人受到留党察看1年处分，唐富生受到留党察看两年处分，以上4人均主动退还违纪款；此外，杨村桥镇纪委还对梓源村未参与套取资金但领取补贴的村干部，进行了谈话提醒教育。