一网统管 一图可看 一表可查

    9月21日，在杭州西湖区农村生活污水治理设施智能化管理中心的大屏幕上，日处理量在30吨以上的60多个重要农村生活污水治理终端站点的运行情况实时呈现，氨氮、总磷、酸碱度、化学需氧量等主要水质指标一目了然。

    在双浦镇白鸟村，接收到监管平台值班人员的指令后，不到5分钟，两名身着白色工作服的杭州问源环保有限公司的运维工作人员，来到现场，对终端站点发生故障的水泵进行一次“体检”，查明原因并及时将巡查情况反馈到了运维中心。

    “一年多前，这个治污终端成了菜园子，村民们在这里种起丝瓜、韭菜。现在有了第三方的运维管理和智能化管理的监控，这样的情况再也不会出现了。”西湖区农办副主任姜宁说，需要监管的远远不止这些问题。今年以来，西湖区15万米管网、4.6万座检查井及接户井、165个终端设施，已全部移交给杭州问源环保有限公司等第三方运维公司，形成常态化、长效化管理，确保每个污水处理设施都能发挥效应。

    西湖区地处杭州主城区，农村面积小村庄数量少，但农居密集、人口密度大、外来务工人员多，日污水排放量高。据了解，全区36个行政村，常住农户达到了17492户，外来农户8900户，日排污量在10500吨。据不完全统计，村均排污量高于山区县市农村的两倍以上。

    大量集中排放的农村生活污水如何治理，成了西湖区“五水共治”治污水工作的一道难题。针对城郊结合部和经济社会发展特点，西湖区采取“整村设计、分片实施”的治理方式，形成区、镇街、村社、农户“四位一体”合力，对农村生活污水进行全民发动、全域治理、全程监管，从污水处理的终端追溯到农户端，确保“污水进、管子通、机器转、出水好”。目前，第三方运维公司都已入驻西湖区4个服务站点，24小时值班，三天落实一次全面巡查。

    在污水治理终端设施监管方面，依托今年刚刚建成的农村生活污水智能化管理平台，基本解决了终端无人管、不会管的人员和技术问题。

    终端设施出问题，预警就会直接发到服务站点的运维工作人员手机上，10分钟内处理问题。第三方运维公司的处理率和出勤率，直接呈现在智能化管理平台上，接受区级部门考核，考核结果和当年的服务费用挂钩。通过运维平台的智能化管理，西湖区已落实整改问题128个，基本实现一网统管、一图可看、一表可查。

    除此之外，西湖区还创新出台了农户端设施管理办法，解决农户端设施易失管的问题。“污水收集是治理工程的重中之重，”西湖区农办负责人说，西湖区把接户井等设施也纳入运行维护管理范围，出台了专门的考核办法，以户为单位，确保污水纳进管网。

    在三墩镇、双浦镇、转塘街道、留下街道的村庄里，一户村民家中可能租住着三到四户外来务工家庭，这些家庭的洗涤、厨卫用水都要求纳入农村生活污水的接户井中，房东是第一责任人。按照考核办法，一旦发现一户农户纳管不彻底，出现“失管”的现象，按照考核办法，整个村的生态补助资金和村干部报酬将被扣减。村里还设置了运维协管员，专门配合运维公司解决村民占用终端设施、建房不纳管，重型车辆野蛮通行碾压村道铺设的管线等问题。

    目前，西湖区农村生活污水治理终端设施正常运行率和水质监测合格率，都到达了95%以上。