杭州32条减负惠企新政出台 为实体经济送上新年大礼包
杭州网  发布时间:2016-03-03 08:19   

    杭州市政府3月1日印发《关于降成本、减负担、去产能 全面推进实体经济健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。共八个方面32条含金量高、针对性强的政策举措将惠及全市实体经济发展。

    经初步测算,这项为企业减负的一揽子新政,惠企金额将达270亿元,这是杭州市政府新年伊始为实体经济企业献上的一个大礼包。

    当前,实体经济企业发展面临较大压力。为帮助企业排忧解难,提振发展信心,自去年下半年来,杭州市委、市政府及市、区各相关部门开展了密集调研,特别是开展了市四套班子领导带头走访服务企业专题活动,全市经信系统还建立了干部与企业“一对一”精准对接的重点企业服务专员制度。在大走访大调研过程中,实体经济企业普遍反映生产经营成本较高、税费等各类负担较重。

    去年12月,中央经济工作会议明确提出,要切实通过抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务推动结构性改革,促进经济社会全面健康发展。

    为深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神,在基层有期盼、企业有呼声的情况下,杭州市政府经过紧锣密鼓的调研、问卷调查、征求意见和多轮修改完善,结合国家、省、市已经明确的各项涉企、惠企政策,并力求在减负惠企方面实现新的突破,研究出台了大力推进企业降成本、减负担,有效化解过剩产能的系列政策“组合拳”,全力促进实体经济平稳健康发展。这既是杭州市委、市政府贯彻落实中央关于“三去一降一补”决策部署和持续为企业减负要求的实际行动,也是市委、市政府千方百计为企业降成本减负担、积极为实体经济发展创造良好制度环境的重大举措,对提振企业信心、促进全市实体经济创新提升发展意义重大。

    这项一揽子新政,共有32条举措。包括:降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低社会保险费、降低企业财务成本、降低企业生产要素成本、推进去产能、推进企业提质增效和保障措施8个方面。

    其中,涉及降低制度性交易成本方面的有3条(分别为:建立健全“四张清单一张网”,巩固“五证合一、一照一码”改革成果,推进“零土地”技改);

    减轻企业税费负担方面的有5条(分别为:取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费和政府性基金,清理规范涉企收费,清理规范社会团体收费,降低小微企业税费负担,加大排污权交易政策支持力度);

    适当降低社会保险费方面的有2条(分别为:减征医疗保险费、降低生育保险费率,降低工伤保险费率);

    降低企业财务成本方面的有4条(分别为:引导金融机构对市场前景好、诚信经营,但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷,对破产重组企业提供必要资金支持;帮助有市场、有回款、有效益但暂时资金周转困难的小微企业;建立健全企业应急资金管理机制;降低担保费率);

    降低企业生产要素成本方面的有7条(分别为:落实电价调整政策,降低用气价格,降低用水价格,降低用地成本,清理规范物流收费,降低通关费用,降低企业非生产使用要素资源成本);

    推进去产能方面的有5条(分别为:加大对低端和过剩产能的淘汰力度,优化处置特困企业,建立健全去产能工作目标责任制,加大对去产能行业的金融支持,加强执法树立公平竞争市场环境);

    推进企业提质增效方面的有3条(分别为:支持骨干企业带动产业链或配套体系发展,鼓励优先采购,支持企业通过实施工厂物联网推动实现降本增效);

    为推进政策的落地实施,《若干意见》中还明确了“加强组织领导、健全企业长效服务机制、强化考核督查”等3项保障措施。市里将成立由市长任组长的杭州市促进实施经济健康发展领导小组,领导小组办公室设在市经信委;并成立降低税费、金融保障、要素保障和去产能提质增效四个专项工作小组。各级各部门要在3月底出台相关政策条款的实施细则,促进政策真正落地生效。

    该项一揽子新政自《若干意见》发布之日起施行,至2017年12月31日止。

来源:  作者:  编辑:李如
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