前些天，上海地铁发生了一起“吐痰男”事件。有个小伙子在地铁车厢随地吐痰，面对他人的提醒和劝阻，他不但不听，反而大骂“滚”“贱人”，导致引发冲突……这种情形如果在杭州发生，今后将有法可依——这位小伙子可能要付出“二百元以下的罚款”。

昨天，《杭州市文明行为促进条例》和《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》，获市人大常委会表决通过，将报请省人大常委会批准后施行。

斑马线“礼让行人”写入法律条文

救人者再也无须“自证清白”

哪些是不文明行为呢？

公共场所方面：不随地便溺、吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；开展广场舞、露天演唱等活动应当遵守相关规定，噪声值不超过社会生活环境噪声排放标准；等候服务时应当依次排队。

交通出行方面：驾驶时，不以手持方式使用电话；经过人行横道时，应当礼让行人；不向车外抛撒物品；不在城市公共交通工具内饮食；驾驶非机动车时不违反规定载人、载物。

居家生活方面：节约粮食、水、电力、燃油、天然气等资源，合理利用免费提供的公共资源；自觉减少废气、废水等各类污染物排放；有序停放车辆；不乱放杂物，不高空抛物、不侵占共同部位，不堵塞消防通道；遵守生活垃圾管理的相关规定，做到生活垃圾分类投放到位。

家庭成员方面：老年人养老以居家为基础，赡养人与老年人分开居住的，应当经常看望或者问候老年人；对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任。

这些不文明行为将受到处罚，由相关行政执法部门或公安机关实施。拒不履行处罚决定的，除按相关规定处理外，处罚决定还将作为当事人个人信用信息予以记录。

杭州也鼓励各种文明行为。救人者，再也无须“自证清白”——被救助人主张其损害是由救助人造成的，或者主张救助人在救助过程中未尽合理限度注意义务加重其损害的，应当依法承担举证责任。

千岛湖优质水怎能用于园林浇灌

“分类供水”将纳入城市管网改造计划

提出“分类分质供水”，是《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》的一大亮点。

杭州虽然河流、湖泊众多，但饮用水源单一，主要依赖钱塘江、东苕溪地表径流，而且取水口位于河道下游，全省近1/3人口生活在取水口上游，流域水环境承载压力大，水质情况复杂。通过立法对我市水资源利用统筹兼顾，合理安排，构筑“多水源供水体系”，分类分质供水已成为当务之急。

千岛湖配水工程总长度112千米，跨越了淳安、建德、桐庐、富阳、余杭多个区县，建成后年配水量近10亿立方米，不仅建设需要立法保障，建成后的运行、保护更需制度化的约束。

条例明确规定：千岛湖配水供水工程的运行应当遵循“合理取水、有偿配水、优水优用、分类供水、分质供水、优水优价”的原则。

本市各级政府应当将分类供水纳入城市供水管网建设、改造计划，逐步实现优质饮用水、一般生活用水、工业用水分类供应。

千岛湖配水应当优先满足城市生活饮用水需要，不得用于园林绿化、环境卫生、市政工程管理、深井回灌等。

各级政府还应当推动“城市直饮水供水管网”建设，提高千岛湖配水供水工程的利用效率。

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