10月8日晚，建德市府东社区麻园巷，居民们摆起“散伙宴”，告别居住了60年的棚户区。10月底，首批70户居民将完成选房。府前路区块是建德市中心的“贫民窟”。今年6月，建德启动该区块旧城改造工作，预计12月底全面完成征收协议签订，涉及建筑面积约2.75万平方米。

    2013年初，我省部署开展“三改一拆”三年行动，截至今年9月，全省累计拆除违法建筑4.3亿平方米，改造旧住宅区、旧厂区和城中村5.1亿平方米。

    当前，我省“三改一拆”工作正在从城市拆违向城乡综合整治延伸，从面上拆违向点面结合发展，从清理存量向控制增量转变。眼下，我省又开始建章立制，把违法建筑治理引向常态化、长效化，到今年底，全省将有10%左右的县（市、区）实现无违建。

    拳拳生风招招实。“三改一拆”为推进新型城市化开辟了新道路，为转变经济发展方式提供了有力保障，为改善群众生活品质创造了良好环境，为“两美”浙江建设奠定了坚实基础。

    彰显正义，法律面前没有例外

    拆违，是对无章无序、无法无规行为的斗争，是一场合法与非法、执法与违法、公益与私利的较量。“三改一拆”能持续深入推进，首要经验就是依靠法治。

    马桥街道先锋村位于海宁城郊结合部。近年来，村里违法建筑遍地开花，其中村集体违建就有近1万平方米。拆违之初，村民说“先拆公家的，再拆群众的”，集体违建成了全村拆违风向标。

    先锋村的难题并非个例。拆违启动阶段，“拆民不拆官”、“拆贫不拆富”、“拆小不拆大”的质疑时有出现。对此，浙江给出了掷地有声的回答：不管违建涉及怎样的权力背景、人情背景、宗教背景、金钱背景，法律面前人人平等，对待违建一视同仁。

    依法才能公平。“三改一拆”行动伊始，省委书记夏宝龙亲自部署拆违专项立法。2013年7月，我省出台《违法建筑处置规定》，坚持依法推进，以公平公正取信于民。不仅如此，全省各地还纷纷要求党员干部、公职人员、集体违建带头拆。靠着这一“法宝”，拆违工作以摧枯拉朽之势在全省推进。

    面对村民呼声，先锋村果断先拆集体违建，迅速撕开了全村拆违的口子，去年以来累计拆违5万平方米。在今年“无违建”创建中，先锋村基本实现应拆尽拆，成为嘉兴市首批“无违建”村。

    干部带头，群众才觉公正。在诸暨市暨阳街道，2013年村级组织换届时就规定：只有保证全家“零违建”，才可参选村干部；随后，这一要求又扩大至所有党员。短短4个月，132户党员主动拆违6734平方米，让群众心服口服。

    倒下去的是违建，站起来的是正义。“三改一拆”是法治浙江建设的大平台、试验田、试金石、活教材。对违法行为的打击，找回了群众对公平和守法的认可，更换回了人民对党和政府的信任。

    在浦江县，原先55%的污染源、70%的安全隐患点、45%的信访事项都源自违建。强势推进“三改一拆”后，当地惊喜地发现，基层矛盾减少了，邻里关系和睦了，信访总量、“两抢”警情、火灾报警连年大幅下降。去年，浦江平安创建工作考核排名上升47位，首次捧回浙江平安创建“银鼎”。

    如今，拆违进入深水区，不少基层干部笑称：“现在，‘三改一拆’想停也停不下来。”这句话的潜台词是，依法依规、公平公正的氛围形成后，群众再也容不下法外之地、漏网之鱼。

    惠民当先，还百姓一个好环境

    今年5月，杭州西湖区龙坞茶镇被列入第一批省级特色小镇创建名单。这里将投入9亿元，打造集乡村旅游、民俗体验、文化创意等于一体的茶乡生态风情小镇。很难想象，这个临近西湖的片区，曾集聚11个城中村，私搭乱建现象十分普遍，消防通道不畅、交通拥堵不堪、群众生产生活环境脏乱差。违建成了制约发展、影响环境、损害形象的“毒瘤”。

    今年3月，龙坞启动集中整治。党员干部们带着规划图，一家一户上门解说，村民们看到龙坞茶镇的未来图景，尽快改造的念头愈发强烈。100天时间，拆除2237处附房、1406处钢棚、1971处围墙，彻底解决了乱搭乱建问题，这场利民惠民的大行动，迅速收获了改天换地的功效。

    “‘三改一拆’始终坚持利民惠民，才得到了群众的理解和支持。”省“三改一拆”行动领导小组相关负责人说，行动开展至今，全省违建自拆率达90%以上。

    拆是手段，改和用才真正惠民。截至今年9月底，全省累计改造城中村2.3亿平方米、旧住宅区1.3亿平方米，有效破解了居民停车难、出行难、绿化难等难题，近254万户群众受益。

    在温州瓯海区，牛山村通过4个“一百天”，完成拆违74万平方米，将原先垃圾遍地、满目疮痍的区块建成喷泉涌动、绿树成荫的牛山公园；在浦江，取缔、整治1.3万多家水晶加工户后，公众对生态环境质量的满意度，从多年全省倒数第一跃升至全省第18位。如今，浦江人开始打造两条横贯东西、纵贯南北的生态廊道，建设4个各具特色的风情小镇、5条美丽乡村精品线……一个“精致秀美、灵动文雅”的诗画浦江重现眼前。

    通过拆、改、用相结合，这场惠民利民的行动正在不断深化。与“五水共治”相结合，水岸共治，水清岸美；与新型城市化相结合，城市有机更新，城乡面貌焕然一新；与“四换三名”相结合，土地利用集约节约，有效投资不断扩大……今年，我省又筛选出30个具有一定规模和影响力的功能性项目，总投资达320多亿元，涉及旧厂区改造、退二进三等项目，目前正在快速推进当中。

    腾笼换鸟，重整山河再图高飞

    今年9月初，浙江鹏昌皮革有限公司新厂房正式投用。公司所在的平阳县南溪制革基地，曾是历时30年、连绵262亩的成片违建区。制革是平阳支柱产业之一，每年产值数以亿计，当地想拆除改造，但又顾虑重重。

    拆违进入深水区，“硬骨头”不断浮现，干部会畏难，群众会观望。去年3月，我省组建30个督查组分赴各地，本报等省级媒体派出30路记者跟随督查组，以督查和舆论之力推动“三改一拆”。

    去年5月，督查组发现南溪制革基地的问题后，各媒体分别进行曝光，督促其拆违改造、转型升级。如今，基地改造基本完成，新厂房占地不到原来一半，产值却成倍提升。

    以监督之力推动拆违转型，是我省的又一经验。截至目前，本报《治水拆违大查访》专栏已刊登150多期，曝光违建案件上千起；浙江卫视《今日聚焦》栏目每个工作日进行曝光报道。基层干部群众感慨地说：“笔头比榔头管用，摄像机比推土机有效。”

    行政监督、群众监督、社会监督、舆论监督和法律监督，在我省拆违过程中形成了强大合力。“三改一拆”很快收获了腾笼换鸟、倒逼转型的奇效。

    福田街道商博物流区块，是义乌市违建面积最大、牵涉利益最多的地方，在拆违2.7万平方米、迁出165家物流企业后，这里成了规划面积43.7平方公里的国际陆港新区，集中布局国内物流、智能仓储、快递物流、铁路物流、空港物流和综合保税等功能区，为义乌市场转型提供了有力支撑。义乌的物流产业，并没有因拆违整治而萎缩，反而蓬勃发展。

    拆出违法占地42.98万亩、腾出改造用地38.61万亩……宝贵的土地资源为浙江后续发展提供了难得的空间，更为浙江再创新辉煌开辟了巨大舞台。

    如今，转型征程上的浙江，正铺排出一路风景。“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”……转型组合拳次第打出，拳拳生风，张弛有度，开创了走向“两美”浙江的通衢大道，更是“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的生动实践。