制图 于佳岐

    城市停车或将迎来大变革。日前，国家发改委联合多部委发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，鼓励各地建设集约化停车设施，逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。

    从建设重点看，要以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施。

    发改委鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。

    最近几年，国内机动车保有量直线上升，停车设施的建设相对滞后。截至2014年底，全国汽车保有量1.56亿，私家汽车保有量约1.05亿，其中商业停车位仅58.6万个。

    对于机动车数量和泊车位合理比例，国际上有个标准，大致为1∶1.2。即一辆机动车在市区的主要区域应该有1.2个车位。但在多数一二线城市，这是一件无比奢侈的事。目前广州共有250万辆中小客车，停车位总数只有65万个，车辆和停车位之比是3.8∶1。

    北京市区内约有180万个停车位，机动车约560万辆，车位缺口约380万个。受制于土地成本和商业区土地资源的稀缺性，停车场建设速度每年不到10万个车位，小汽车保有量增长大约每年15万辆。按照现在停车供需状况，这个缺口只会越来越大。

    据民生证券估算，全国私家车每年平均停车费用超过4000元，并且依然在以每年10%以上的速度增长。因此，仅全国停车费每年就有超过5000亿元的规模。

    财经评论

    停车产业 前景不错

    刚过去的5月份，杭州市中心一个单套总价1500万元起的楼盘在开盘前夜出现大规模排队情况。业主们甘愿彻夜排队的目的只有一个：抢车位。这个楼盘车位配比为1∶2.5，地下一层车位价格为45万元/个，地下二层价格为30万元/个。

    如今开车出门得考虑两件事：一是路堵不堵；二是目的地周围有没有车位。两年前，你挑个周末开车去万象城，在路面停车场和地下车库都能轻易找到车位。上周日，我朋友在里面转了好几圈都没找到车位。

    2013年，杭州主城区机动车数量和泊车位比例仅为1∶0.53，相当于两辆车分享一个车位。

    面对这种严峻的情况，这两年杭州市政府加大了停车设施的建设。2014年，杭州市停车场建设目标为：新增50000个停车泊位，其中公共停车泊位7000个。去年11月，主城区内第一个停车楼在和平广场建成营业。

    其实，早在五年前就有一批杭州人看到了车位供需不平衡背后的商机，这些年包括西子、华润等大公司也开始进入，但这块蛋糕吃起来并不容易。以凤起路上的“土豪金”车库为例，造价达到1650万元，一共有172个车位。按照现在10元/小时的收费标准，想要收回建设成本也得四五年，如果算上土地成本，期限更长。

    针对这一情况，杭州市政府出台了《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法》，给予投资停车场的民间资本更多好处，以后停车费不再是停车场的唯一收入。比如，允许社会力量投资新建地上公共停车楼或地下公共停车泊位达到200个（含）以上的，可配建一定比例商业面积。这么一来，停车设施的投资者可以用店铺租金或者其他业态收入来缩短回报周期。

    事实上，作为一个长期投资品，停车场并不差，如果运营得当，甚至要比商业地产8-10年的回报周期更短。在中国香港和美国，很多商业或写字楼REITs（房地产投资信托）都有“停车场资产组合”，作为提供稳定回报的优质资产。

    有人愿意出钱投资，还只是建设停车场的第一步。在国外，要想建一个合格的停车场需要请专业的交通顾问公司来做调研。他们会根据这个停车场周边的车流来判断要留几个车位、如何分布、怎么计费等。

    之后设计公司会根据调研报告给出规划，涉及车位大小、回转半径大小等很多细节。在国内，一些车库的某面墙壁总是被刮花，通常是因为回转半径太短，或者车道太窄。目前，活跃在中国内地商业市场的交通顾问公司还不到10家，市场潜力相当大。