今年5月1日，杭州的限牌政策就将满一周岁。

    关于微调的声音一直不绝于耳，如今这只楼上的靴子终于快落地了——

    暂行规定期满后，杭州将发布正式版《杭州市小客车总量调控管理规定》（以下简称《管理规定》）。

    昨天上午，《管理规定》征求意见稿正式发布。整体改动不大，局部进行了微调。

    如果你是个懒人，可以直接读图。

    微调中最引人关注的，就是申请人必须持有驾照这一道门槛终于立了起来。

    关于那些改动后的变化，咱们一一来看——

    个人申请资格

    有道新门槛

    政策增设：持有效的机动车驾驶证

    一眼读懂：如果照此实施会怎么样？最简单的变化——目前，摇号竞价有60多万的申请人，没有驾照的接近50%，也就是近30万人没有驾照，如果实施的话，没有驾照不能参与，摇号中签率也许会提高一倍。

    从目前来看，没有驾照的申请人，与用车的需求关联度并不高，七大姑八大姨占了不少比例。这次意见拟作修订，在政策实施过程中，更应该强调的是指标更精准的配置。

    县市指标配额

    将会有倾斜

    政策微调：除常规配置外，给予县（市）一定数量的指标配额，由各县（市）自行组织配置，具体办法由市交通运输行政主管部门会同县（市）人民政府另行制定。

    一眼读懂：四县（市）除了参加全杭州市8万个增量指标配置外，额外可从县（市）配置的指标中获得机会。也就是说一方面跟其他市民一样参加摇号竞价，另一方面可参加县（市）自行组织的配置，就是说有两次机会。

    但这个额外的机会，是由县（市）每月再进行一次摇号，还是采取其他办法，目前还是未知数。因为具体操作办法还未定，怎么配置要等政策明确了，才会出台细则。

    新投资企业

    投资额将和申请编码挂钩

    政策微调：上一年度在本市累计完成投资额5000万元的，可以获得1个申请编码。以5000万元为基数，累计完成投资额每增加5000万元可以增加1个申请编码。

    当年新开工投资项目总投资额达到2亿元的可以获得1个申请编码。以2亿元为基数，总投资额每增加2亿元可以增加1个申请编码。

    一眼读懂：符合条件的新投资企业一般用车需求都比较大，不应该限制太严格。因此，拟规定投资额条件和纳税条件可以由企业自行选择适用，有投资额确定的申请编码数量限制可以适当放宽。

    新能源汽车总量调控

    也要未雨绸缪

    政策微调：交通运输行政主管部门可以根据新能源车推广应用情况，会同有关部门，按周期配置额度的一定比例，确定和调整新能源车的年度增量指标配置额度，并适时调整新能源车的适用范围。

    一眼读懂：这一条的加入，相对以前也没有变化，这只是一个预设条款。现在，新能源车还处在起步阶段，其他城市对新能源车都设置了指标，但从目前情况来看，新能源车的指标供大于求，但是过几年可能用新能源车的规模扩大了，有关部门就要根据新能源车的应用推广情况，明确可以调整的额度和适用范围。也就是为将来作准备。

    此外，就是对实施过程中发现的一些技术性问题做修改，例如：竞价上限的设置，每个竞价指标保留价1万元，最高限价为上一个月平均成交价的2倍。

    去年，有竞买人恶意报价，引起了调控办的注意，因此调控办立即采取措施，已经开始实施最高限价政策。这次只是将最高限价加入到征求意见稿，完善征求意见稿。

    另外还有资格审核的复核时限，规定各审核部门应当在5个工作日内完成复核；对现役军人的本市身份证要求；依法纳税的社会组织（其他组织）的申请编码获得等进行调整。

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