昨天，杭州市举行旅游发展大会，推出了《杭州市旅游休闲业转型升级三年行动计划（2015—2017年）》（送审稿）、《关于杭州市旅游休闲业转型升级加快发展的若干政策意见》（征求意见稿），提出到2017年，杭州市实现旅游总收入超过3000亿元，来杭休闲度假游客占全部来杭游客的比重提升至30%。

通过3年努力，杭州要成为“全国国民旅游休闲示范城市”，至2020年基本建成“中国旅游国家化示范城市”。

开辟国际新航线，完善机场中转旅游服务体系

杭州市提出目标：到2017年，全市实现旅游总收入超过3000亿元。

到2017年，来杭休闲度假和商务会展的游客结构比例明显优化，休闲度假游客占全部来杭游客的比重提升至30%，商务会展游客占全部来杭游客的比重提升至15%；国内游客人均停留天数提升至2.5天，人均消费提升至2000元；入境游客人均停留天数提升至3天，人均消费提升至700美元；旅游购物在全市旅游总收入中的比重超过30%。

《三年行动计划》提出，要提升城市旅游的国际可进入性，“加强杭州对持有第三国签证的外籍人士实行72小时过境免签政策的研究，完善机场中转旅游服务体系。开辟杭州至欧美和澳新远程旅游市场的国际新航线；继续鼓励增加已有国际直航城市的航班频次，制订出台对亚洲和国内短途廉价航空公司引进入境旅游和经营杭州旅游产品的补助政策。”

环西湖或建“绿波带”，“黄金周”景区考虑阶梯式收费

“确保中国茶叶博物馆龙井馆区、杭州博物馆二期提升改造项目五一节竣工开放。”西湖风景名胜区管委会主任刘颖说，“在新一年里，完成湖滨步行街绿化提升改造、西湖引水扩容一期等。今年还计划在断桥、灵隐等景点安装监测系统，实时监测旅游流量，即时掌握动态数据，为现场管理提供决策。”

“论证恢复净慈寺、岳庙的庙前广场，推进公交首末站设施建设，实行机动车地下通道修建工程。”《三年行动计划》也对西湖景区的公共交通提出便利性要求，“构建西湖景区旅游交通的通达、换乘体系，设立高峰段短驳式快速通景专线；发展绿色微公交网络与湖区水上公交专线等景区内部交通；探索湖滨带内外圈单行线系统；建设环西湖绿波交通信息系统。”

同时，适时开通西湖景区等城市与塘栖古镇、半山、上塘、转塘等城郊游憩带风景区的常规旅游线路，实施黄金周主要景区阶梯式收费制度。