考什么？党风廉政建设落实情况

怎么考？听汇报、查台账、个别谈话

“考砸了”会怎样？诫勉谈话、通报批评、问责

2015年伊始，杭州的党风廉政建设又有新动作。昨天市纪委召开新年第一个大会，宣布从现在起，一直到春节前，全市各地各单位将迎来2014年度落实党风廉政建设责任制“大考”。

市纪委说，这次“大考”有四个“第一次”，称得上杭州近年来覆盖面最广的一次党风廉政建设责任制年度考核。

“大考”会有多难？究竟要考什么、怎么考？我们一起来看一看。

要考谁？

这是杭州第一次对全市所有的区、县（市）和市直部门进行全覆盖的实地检查和考核。

也就是说，全市13个区、县（市）和109个市直单位，统统都是考核对象。希望像以前那样“碰运气”避开抽检，肯定是不可能了。

这其中，还要重点考核20个单位，主要包括13个区、县（市）和市市场监管局、市商务委员会、市卫生计生委等7个市直单位。

谁来考？

同往年一样，市委、市政府领导亲自带领20个考核组赴各地考核，其中市委书记龚正将带队检查萧山区，市长张鸿铭将带队检查余杭区。

此外，今年杭州第一次安排31位市纪委派驻纪检组（纪检监察组）组长带队进行检查。

考什么？

这是杭州第一次对党委履行党风廉政建设主体责任的情况和纪委履行党风廉政建设监督责任的情况进行检查考核，同时也是第一次同市委组织部牵头的领导班子和领导干部年度考核工作以及民生生活会督导工作结合起来一并开展。

其中，党委履行党风廉政建设主体责任占比最高，有50分，将从10个方面进行考核，包括——

是否落实上级部门关于廉政建设和反腐工作的部署、重要工作和重大问题是否亲力亲为、是否违反“四风”和“八项规定”、在选人用人上是否存在腐败等。

纪委履行党风廉政建设监督责任占30分，主要内容包括严肃查办党员干部违纪违法案件、认真开展谈话提醒教育工作等11项。

领导班子和领导干部作风状况评价占20分，其中包括市考评办结合年度综合考评的测评结果，这意味着这次大考将“开门迎考”，广泛引入社会群众参与评价。

怎么考？

自查自评：2015年1月20日前；检查考核：2015年2月15日前。

检查方式很严格，除了听取被检查单位的工作汇报外，还要查台账，并结合各项工作的日常考核情况，对有关重要原始记录进行重点查看，对被检查地区或单位领导班子成员、中层干部及下属单位主要负责人，有重点地进行个别谈话。

具体到“考题”，有以下情况都要扣分——

对“三重一大”事项（注：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）未经集体研究决定的；

未落实上级要求，纪委书记仍参加重点建设工程、征地拆迁、招商引资等其他工作；

发生临时动议干部或突击提拔、调整干部以及其他违反干部选拔任用有关规定问题的；

涉及严重违纪违法案件线索，未及时督办，以及压案不办、不报告的；……

另外，有这两种情形将“一票否决”，直接得0分：

一是党政主要负责人或两名以上（含）班子成员，因违法犯罪被执纪执法机关查处并被追究刑事责任的；

二是所在领导班子发生集体违反中央八项规定精神问题被上级纪检监察机关查处的。比如，领导班子集体研究用公款安排干部职工旅游或者违规发放福利，就有可能被“一票否决”。

“考砸了”有什么后果？

考核结果经市纪委常委会研究确定后，由市委通报，列入全市年度综合考评。

其中，对被“一票否决”的地区和单位予以通报批评。

对连续两年考核结果位列后两位的区、县（市）和后5位的市直单位，将对所在党委（党组）、纪委（纪检组、纪检监察组）主要负责人予以诫勉谈话；对连续3年考核结果位列后两位的区、县（市）和后5位的市直单位，将对所在党委（党组）、纪委（纪检组、纪检监察组）予以通报批评，直至问责处理。

对检查考核中发现的问题，要制定整改措施，认真纠正和解决。

对履行“两个责任”不到位、工作不落实，所在地区和单位发生严重问题，造成严重不良影响的，将对所在党组织及纪检监察组织主要负责人予以问责。