◎各都市圈(城市群)要一体化、同城化 必须加强基础设施尤其是轨道交通建设
快 报:刚才您说,城际铁路对于推动浙江的新型城镇化发展非常关键,可否仔细说说。
焦旭祥:杭州、宁波、温台以及浙中城市群,是浙江省正在逐步形成并不断完善的大都市连绵带的骨干,是浙江省城镇体系的重要组成部分。
但要进一步增强它们的竞争力和可持续发展能力,实现各都市圈(城市群)内的一体化、同城化,必须加强基础设施尤其是轨道交通建设。
从世界主要城市群和经济区的发展经验来看,现代化的城市群必须有发达的轨道交通系统支撑。
未来城市发展将向城市群和城市经济带延伸,区域性城际铁路的快速发展将会强力支撑组团式城市群的建设,使之成为国家新一轮财富聚集的战略平台。
◎为什么以杭、甬、温台及浙中4个都市圈(城市群)为核心?
快 报:浙江有11个地级市,为什么杭州、宁波、温台及浙中4个都市圈成了“幸运儿”?
焦旭祥:城际铁路是经济发展到一定程度的产物。杭州地区、宁波地区、温台地区以及金华、义乌地区是浙江省发展较快、最发达的地区,它们占了全省56%的土地,创造了全省近69%的GDP,在全省经济中占绝对主导地位。
而它们,今后也是参与全球竞争的国际门户地区,是加快高端服务功能、创新体系、文化服务体系和综合交通枢纽建设的重点地区。
为此,浙江省的都市圈城际铁路网规划,是以这四个地区为中心,通过构建区域中心城市和重要组团之间的联系通道,进一步提升竞争力和辐射力。目标是在这四个都市圈内,打造1小时交通圈。
规划中,浙江省的都市圈城际线共有22条,而2014年至2020年主要建设11条,总里程452公里,总投资1316亿。加上先期批复的温州市域铁路建设规划,全省共有14条城际铁路,总投资将超过1700亿元。
国家像这样一次性批复这么大规模的全省性城际铁路建设,浙江省是第一家。
我们从2012年就委托中铁四院来编制浙江省都市圈的城际铁路近期建设规划了,一直到昨天国家发改委正式批复,整个编制和申报过程历时两年零7个月。
◎杭州4条城际线的技术标准 与“地铁制式”有什么区别?
快 报:我注意到,关于杭州的4条城际铁路线,采用的技术标准类似“地铁制式”,请问这4条城际线与地铁有什么区别?
焦旭祥:杭州到临安、杭州到富阳、杭州到海宁、杭州到绍兴柯桥,这4条线是“地铁制式”加以改进优化的一种制式,就是说它们在车辆编组、信号系统、轨距等技术标准上跟地铁类似,这样做的主要目的,是为了跟杭州市区的地铁线网能够资源共享。
但是在车速、加减速度、车体和敷设方式等方面有较大不同。譬如地铁一般都在地下穿行,而这4条线基本都在地上,发车频率也做不到像地铁一样每隔一两分钟就发车。
另外,虽然它们具备和杭州市区地铁线网连通的条件,但不适宜直接开进市区,必须得换乘。因为地铁是个高度自动化、非常精密的系统,其编组和发车频次事先都已编好,如果城外车辆开进市区,很有可能会把市区的运营打乱,调度上出现困难,安全上存在隐患。就连城市地铁各条线路之间也不能直接贯通运营。
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