龙竺隧道、环湖复线隧道被“否决”

    大慈山、凤凰山将控制游人进入

    昨天举行的杭州市十二届人大常委会第十九次会议上，《杭州西湖风景名胜区环湖景区控制性详细规划（2010-2020）报批稿》等九个景区控制性详细规划提交审议。

    控规中提出，九大景区将对各类用地和建筑总量实施有效调控，严格控制居民社会用地，保持、扩大风景游赏用地。

    大慈山、凤凰山控制游人进入

    九大景区分别是：环湖景区、北山景区、植物园景区、灵竺景区、钱江景区、五云景区、吴山景区、虎跑龙井景区和凤凰山景区。

    关于景区的保护培育，规划要求对风景资源及用地进行分类、分区保护，并进一步明确划分用地范围及相关的保护要求。

    举个例子，对分类中的自然景观保护区，保护对象为需要严格限制开发行为的特殊自然景观及景源，比如大慈山、凤凰山等主要山体，就要控制游人进入，并且不得安排与景区无关的人工设施，机动交通和设施都严禁进入。

    控制建筑总量，创造条件逐步搬迁住宅小区

    杭州将以“严格控制、缩小规模、功能转变、鼓励外迁”为原则，疏解景区常住人口，控制建筑总量。主要措施为整治、压缩景区村居型居住建筑；创造条件逐步搬迁城市住宅小区型住宅建筑；与风景名胜无关的建筑内容原则上尽量外迁。

    同时受到控制的还有景区内的游客容量。控规科学合理地根据功能分区和生态条件，按照每人每天游览两个分景区的量计算，最终测算出，整个西湖风景区合理的游人容量应为2594.4万人次。

    净慈寺、岳庙区域将修建地下隧道

    在2005年国务院批准实施的《杭州风景名胜区总体规划（2002-2020）》中，规划有龙井通向上天竺的龙竺隧道以及环湖复线等隧道，但考虑到对环境影响及过境交通的限制，在这次的九大景区控规中明确了不予建设。

    同时，净慈寺、岳庙的庙前广场将予以恢复，并在这两块区域修建机动车地下通道，将车辆引至地下行驶，从而达到保护遗产、环境的目的。