社会组织被称为社会发展的名片，它有三个典型特征，来自民间、非营利、公益性，与政府行政组织的最大区别是它的民间属性。目前，在杭州市民政部门登记注册的社会组织约有5000家。

原来，要在民政部门注册登记社会组织并不容易，需要寻找到业务主管单位才能到登记管理机关申请登记。从1988年到2012年，全国登记的社会组织数量增长了100多倍。截止到2012年年底，全国登记在册的社会组织超过了49万。但更多的是大量因无法民政注册但以社会组织名义活动的“草根组织”和在华活动的境外社会组织，总数可能在300万家以上。而在杭州，没有找到业务主管单位仅在民政部门备案的社会组织也有一万家左右。

这些草根社会组织数量庞大，又具备公益性，通常开展活动无人追究，除非是存在欺诈等违法行为。它们没有经过正式登记注册，无法享受到一些政府的优惠措施，常规公益收入不稳定，生存状况十分恶劣。比方说，一些爱心人士想集体成立一个公益性的基金会，钱都到位了，但找不到肯接纳他们的“婆家”，基金会就无法正名，也很难开展慈善活动。

由于注册登记难，发展又受限，一大批社会组织很难形成规模，数量也不多。以一万常住人口来算，杭州的社会组织为5.9家，而在日本，这个数字是97家，美国有63家。他们在社会生活中承担了许多公益性的职能。

社会组织难登记，这样的情况要改变了。日前，经杭州市政府同意，杭州市民政局印发了《关于转发〈浙江省民政厅关于开展四类社会组织直接登记工作的通知〉的通知》，标志着我市正式启动行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接向民政部门申请登记工作。

也就是说，符合条件的以上四类社会组织，可以向民政部门申请直接登记，不需要找业务主管单位。但在核准登记后，社会组织需要将有关情况报告给职能相关的业务单位，建立联系，接受指导。这样也便于业务单位监管，避免社会组织进行欺诈等违法行为。

目前，接受直接登记的办理地点在解放东路18号H楼市行政服务中心69号办事审批窗口，咨询电话是：87008558，85058587，85152861。有疑问也可以向各区（县、市）民政部门咨询。