2009年-2011年，杭州市（大杭州）预计将投入医改经费146亿元。

昨天，杭州市召开医疗卫生体制改革工作会议，省委常委、市委书记黄坤明出席会议并讲话。

参加会议人员领到了两份文件：《杭州市医药卫生体制改革重点实施方案（2009—2011年）》、《杭州市2010年医改工作计划》。

这两份文件中较详尽地描述了这几年杭州医改的方向、目标。比如，逐步提高基本医疗保障水平，分步实施基本药物制度，鼓励举办民营、私人医疗机构。

杭州希望通过一系列的医改，到2011年人均期望寿命能达到80岁；医院窗口挂号、取药、收费等候时间缩短到5分钟。

基本药物按采购价零利润销售

年前在2/3地区的公立医院实行

上城区、下城区、拱墅区和临安市、桐庐县五个区、县（市），作为试点，已经开始在政府举办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施国家基本药物制度。

国家基本药物制度通俗地说，就是国家选出一些常用药物，对这些药物的生产进行招标，然后统一配送到基层医疗卫生机构，基层医疗卫生服务机构按照实际采购价格实行“零利润”销售。

杭州计划，今年年底前确保实现2/3地区的基层医疗机构和政府办的公立医院实施基本药物制度，并在所有医保定点零售药店全部配备和销售基本药物。

到2011年，所有政府举办的基层医疗卫生机构将全部配备和使用基本药物。

逐步提高新农合的住院和门诊报销比例

提高在杭高校大学生的医保水平

2010年，城镇职工和城镇居民基本医疗保险最高支付限额会分别提高到当地职工年人均平均工资和居民可支配收入的6倍以上，新农合最高支付限额保持在当地农民人均纯收入的6倍以上。

杭州的目标是今年全市城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率要分别达到90%、85%以上，新型农村合作医疗参合率巩固在98%以上。职工医保、城镇居民医保报销比例分别保持在76%、50%以上。

这几年，杭州还要逐步提高新型农村合作医疗政策范围内的住院和门诊大病费用报销比例；逐步提高在杭高校大学生的医疗保障水平。

鼓励公立医院将部分医疗服务内容

让渡给民营医院

杭州还将完善多元化的医院格局。首先，出台公立医院医疗服务指导性目录，鼓励公立医院将部分医疗服务内容让渡给民营医院。

另外，杭州还将完善民营资本兴办医药卫生机构政策体系，鼓励举办民营、私人医疗机构和药店，适度引入竞争，提高医药卫生服务品质。

民营医院在医保定点、科研立项、专业技术资格评价和继续教育等方面，将与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面也将一视同仁。